租赁住房强化工作指导意见

导语：租赁住房强化工作指导意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为加速推进我市城镇化历程,处理外来务工人员、新就业职工和城市中等偏下收入家庭住房坚苦问题,依据住房城乡建立部等七部委《关于加速开展公共租赁住房的指点定见》(建保〔2010〕87号)精力,连系我市实践,提出如下意见:

一、充沛看法开展公共租赁住房的主要意义

近年来,我市鼎力推进住房保证任务,特殊是廉租住房、经济合用住房等保证性住房建立力度不时加大,城市居民住房前提获得了分明改善。然则,因为城市商品住房价钱较高,外来务工人员和新就业大中专卒业生,受经济接受才能、可供租赁的小户型住房供给缺乏等缘由,无力经过市场租赁或购置住房处理住房坚苦问题。还,跟着华夏经济区的建立和我市加速推进新型城镇化的历程,很多外来务工人员进入城市,寓居前提又亟需改善,新就业职工阶段性住房付出才能缺乏的矛盾日益展现。加速开展公共租赁住房是处理这些实际问题的必定路子。

加速开展公共租赁住房是贯彻落实科学开展观、构建社会主义调和社会、具体推进新型城镇化历程的主要行动,是进一步完美城市住房保证系统、开展多条理住房租赁市场、多渠道处理城市中等偏下收入居民阶段性住房坚苦、完成“住有所居”目的的有用伎俩,是调整房地产市场供给构造、指导城市居民合理住房消费、促进房地产市场平稳安康开展的必定要求,对加速改变经济开展方法、调整优化经济构造、坚持经济平稳较快开展具有主要而积极的意义。各地各有关部分要果断贯彻落实中心和省、市关于加速开展公共租赁住房的主要决议计划摆设,实在加强责任感、紧迫感,高度注重,增强指导,精心组织,加大投入,积极自动推进公共租赁住房建立。

二、总体目的和根本准则

本定见所称公共租赁住房是指当局供应政策支撑,限制户型面积、供给对象和房钱规范,面向外来务工人员、新就业职工和城市中等偏下收入住房坚苦家庭供给的政策性租赁住房。

(一)总体目的。至“十二五”末,逐渐健全完美公共租赁住房建立、供给和治理准则,扩展供给掩盖面,完成供需均衡,根本知足契合前提的外来务工人员、新就业职工和城市中等偏下收入住房坚苦家庭的租赁住房需求。

(二)根本准则。一是当局担任。各县(市、区)人民当局(管委会)要实在加大对公共租赁住房的投入力度,实在承当起开展公共租赁住房的任务责任。财产集聚区公共租赁住房的建立、治理由地点县(市、区)当局(管委会)担任。二是政策支撑。当局接纳投资津贴、借款贴息、补助房钱等方法,支撑财产集聚区和企事业单元等运用国有建立用地建立公共租赁住房。接纳地盘、财税、金融等支撑政策,充沛调动财产集聚区、用工集中企业、房地产开拓企业和其他投资机构投资和运营公共租赁住房的积极性。三是供需均衡。公共租赁住房建立要科学测算需求状况,严密连系需求情况确定年度建立方案,经过3-5年的建立,在十二五末到达供需均衡。四是科学规划。公共租赁住房建立开展应契合经济社会开展规划、城市总体规划和地盘应用总体规划,接纳大涣散、小集中的方法结构,集中设置的项目应在交通便捷、生涯配套设备完美的区域内布置;非集中设置的项目依照一致规划经过施行配建等方式处理。五是标准治理。公共租赁住房着重处理政策规则对象的过渡性寓居坚苦,知足根本寓居需求,定向出租,只租不售。

三、房源筹集和建立规范

(一)房源筹集。要依据公共租赁住房“十二五”规划和年度建立方案,统筹布置公共租赁住房建立和房源筹集。连系我市实践,公共租赁住房准则上以财产集聚区、企事业单元建立为主,以在商品住房、城市和国有工矿棚户区革新中配建为辅。

公共租赁住房房源首要包罗:一是在商品住房中配建的公共租赁住房;二是财产集聚区、企业单元建立的公共租赁住房;三是廉租住房在知足契合前提家庭需求前提下,由住房保证部分提请同级人民当局同意后转化的公共租赁住房;四是经当局同意的高校、事业单元建立的公共租赁住房;五是当局建立的公共租赁住房;六是房地产开拓企业或社会机构供应的租赁住房。

(二)建立规范。公共租赁住房应契合平安卫生规范和节能环保要求,确保工程质量平安,知足根本寓居需求。新建成套住房的修建设计应契合国度、省有关规则和技能规范,综合思索房屋运用功用和空间组合、寓居生齿及组成等要素,合理确定套型比例和构造;新建集体宿舍的修建设计,应契合住建部公布的《宿舍修建设计标准》及国度、省有关修建规范、标准和规则,进行简略装修。公共租赁住房一居室单套修建面积节制在30平方米以内;二、三居室单套修建面积辨别节制在50平方米、60平方米以内。

四、鼎力开展财产集聚区公共租赁住房

(一)明白要求。一是凸起重点。在财产集聚区建立公共租赁住房是我市“十二五”时期公共租赁住房建立的重点,市、县(市、区)人民当局(管委会)要鼎力鼓舞和支撑,实在处理外来务工人员、新就业职工阶段性住房坚苦问题。二是增强治理。在财产集聚区建立公共租赁住房,依照“市级监视、县(市、区)级治理”准则施行。财产集聚区建立公共租赁住房,应接纳市场机制进交运作,以保本微利为营运目的,着重表现公共效劳功用;企事业单元、集体经济组织经由当局同意建立的公共租赁住房,必需严厉执行市当局确定的准入、退出前提以及房钱价钱和只租不售的治理要求。三是定向供给。财产集聚区建立的公共租赁住房,供给对象为契合前提的外来务工人员、新就业职工;企事业单元享用当局优惠政策建立的公共租赁住房,优先用于知足拥有房源单元契合供给前提职工的寓居需求。财产集聚区、企事业单元、集体经济组织建立的公共租赁住房房源有残剩的,应向社会其他契合前提家庭供给。

(二)建立顺序。一是列入方案。每年岁尾,县(市、区)担任制订财产集聚区公共租赁住房建立下一年度方案,报市住房城乡建立部分;每年年头,市住房城乡建立部分会同开展变革、财务、疆土资本、城乡规划等部分,依据上级下达的公共租赁住房建立目标,提出昔时财产集聚区公共租赁住房建立方案,报市当局核定后印发执行。二是项目审批。公共租赁住房项目建立单元依据年度建立方案,向市开展变革部分请求处理项目审批核准。三是规划治理。县(市、区)担任组织编制公共租赁住房的规划并按顺序提交市城市规划建立委员会审批。四是地盘供给。疆土部分依据财产集聚区报送的公共租赁住房年度建立方案,将建立用地归入昔时地盘供给方案予以保证。

五、政策支撑

(一)加大当局投入。市、县(市、区)人民当局(管委会)可经过财务预算布置资金用于公共租赁住房建立;住房公积金增值收益布置的廉租住房保证资金和从地盘净收益中提取的廉租住房保证资金,在确保廉租住房建立资金所需的前提下,可以统筹用于开展公共租赁住房建立,包罗购置、新建、改建、租赁公共租赁住房。当局全额投资的公共租赁住房,房钱收入依照当局非税收入治理缴入同级国库,执行“进出两条线”,专项用于公共租赁住房的维护、治理。

(二)落实建立用地。当局集中建立以及在商品住房中配套建立的公共租赁住房,建立用地执行划拨供给。财产集聚区、企事业单元运用国有建立用地建立公共租赁住房的,建立用地可以接纳出让、租赁或作价入股等方法有偿运用,并将所建公共租赁住房的房钱程度、套型构造、建立规范和设备前提等作为地盘供给的前置前提写入《地盘出让方案》,报有审批权的人民当局同意后,在地盘出让布告中向社会公开公示,出让成交后写入出让合同。对依法回收的闲置地盘,优先用于公共租赁住房建立。集体建立用地按规则不得用于公共租赁住房建立。

(三)享用税收优惠。财产集聚区、企事业单元在国有地盘上集中建立的公共租赁住房,触及的行政事业性收费和当局性基金,参照经济合用住房相关政策执行。在国有地盘上集中建立的公共租赁住房以及企事业单元、集体经济组织建立并依照规则对象和房钱规范出租的公共租赁住房,依照《财务部国度税务总局关于支撑公共租赁住房建立和运营有关税收优惠政策的告诉》(财税〔2010〕88号)和《河南省财务厅支撑我省保证性安居工程财务政策的指点定见》(豫财综〔2010〕54号)规则,享用各项税收优惠。

(四)完美配套政策。公共租赁住房在筹集房源和租赁运营方面所触及的税收,依照国度、省规则的优惠政策执行;公共租赁住房的水、电、暖、燃气等设备的建立和收费规范依照寓居类房子规范执行,计价规范依照居民生涯用水、用电、用暖、用气规范执行;公安、教育、人力资本和社会保证、民政等部分应制订配套政策,确保公共租赁住房承租人享用与城市户籍常住生齿相同的户籍治理、社会保证、后代入学和就医等候遇。

六、任务要求

(一)增强指导,明白责任。各县(市、区)人民当局(管委会)要增强组织指导,明白任务责任,健全住房保证治理机构和施行机构,落实人员和经费,确保公共租赁住房任务顺畅施行。住房城乡建立、开展变革、城乡规划、疆土资本、财务、税务、人力资本社会保证、公安、监察等部分该当依据各自职责,增强对公共租赁住房建立的监视,依法查处违法违纪行为。

(二)仔细查询,科学布置。各县(市、区)人民当局(管委会)应按期展开住房需求情况查询任务,科学确定各类保证性住房和商品住房的供给构造和供给比例,知足社会各收入阶级住房寓居需求。要依据公共租赁住房“十二五”规划和年度建立方案,统筹布置公共租赁住房建立。

(三)增强治理,强化监视。公共租赁住房建立筹集、请求审核、供给分派和租后治理任务公开承受社会监视。住房保证部分要增强对公共租赁住房的监视治理,对私自改动规划设计前提和用处、滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等违法违规行为,要依法依纪严厉追查相关单元和人员的责任。