教育现代化构建意见

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一、推进教育现代化建设的重要意义

推进教育现代化建设是认真落实市委、市政府建设“世界现代田园城市”和全国统筹城乡教育综合改革试验区的具体体现，是实现“五区”战略目标和办人民满意教育的重要举措，是提升区域经济社会事业“软实力”和城市形象的重要方面。市政府明确提出，在年全市中心城区要基本实现教育现代化的目标，并将此项工作纳入对各区政府教育工作的目标考核。各街道办事处、区政府有关部门务必要站在全面贯彻落实“三个代表”重要思想和深入实践科学发展观的政治高度，充分认识推进教育现代化建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，按照标准，统筹配合，形成合力，确保我区今年顺利完成基本实现教育现代化的工作目标。

二、推进教育现代化建设的指导思想、总体目标和实施步骤

（一）指导思想：以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育事业全局，加快教育的改革与发展，提升教育综合实力，以整合资源、调整布局为重点，完善教育体系，扩大优质资源，促进教育全面、协调、均衡和可持续发展，为统筹城乡综合配套改革试验区建设服务，为“建设世界现代田园城市”和“五区”提供智力支持、人才保障和科技支撑。

（二）总体目标：实现教育现代化就是要使我区的教育达到中西部地区教育环境最佳、教育水平最高、教育品质最优。其标志是：教育投入和资源配置水平提高，可持续发展能力增强；地区和学校办学差距进一步缩小，教育公平程度高；建立起比较发达的现代国民教育体系，初步建立起终身教育体系；教育国际化水平提高；教育服务经济社会发展的能力增强，其社会贡献水平高。

（三）实施步骤：年教育发展指标达到《市区（市）县域教育现代化评估标准》，接受市评估验收，基本实现教育现代化；2020年前，进一步提高我区教育现代化水平，率先在中西部地区全面实现教育现代化。

三、推进教育现代化建设的六项重点工程

（一）基础教育创优工程

提升优质学前教育覆盖水平。加大公办幼儿园建设，大力扶持民办幼儿园发展，通过优质学前教育集团发展联盟互动，充分发挥优质幼儿园的骨干示范和辐射带动作用，促进我区学前教育质量和水平整体提升。继续抓好社区早期教育基地建设和社区早期教育志愿者培训，坚持开展“流动幼儿园”和“专家讲师团”进社区活动，让更多的散居婴幼儿享受到优质的早期教育服务。

提升义务教育高位均衡水平。进一步加强我区4个市义务教育名校集团的建设与管理，通过龙头学校品牌、理念和干部、教师的输出，发挥龙头学校的示范引领作用，促进集团成员学校发展。根据我区教育发展需要，在进一步加强市级名校集团建设工作的同时，成立3—5个区级义务教育优质名校集团。继续实施“初中教学水平提升行动计划”。全面完成人北华侨城小学、茶店子小学南区、锦西实验外国语小学新桥校区等配套学校建设，扩大优质品牌学校的覆盖范围。

提升普通高中的优质示范水平。进一步整合普通高中优质教育资源，构建普通高中名校集团联盟，促进高中教育的良性竞争，全面启动万达集团捐建项目七中万达学校的建设，进一步增强我区普通高中教育发展的生机和活力。加强高中教育教学质量的监控和指导，努力确保我区高考质量名列中心城区前列。

提升课程改革的实施水平。牢固确立科学的人才观和质量观，坚持育人为本，德育为先，健全和完善面向全体、全员参与、全程关注的全员德育工作机制，健全学校、家庭和社区横向沟通的德育工作网络。坚持以课堂教学为主阵地，努力改革教育模式和教学方式，减轻学生过重的学业负担，促进学生全面发展。坚持健康第一的指导思想，认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，全面落实中小学生每天有1小时的体育活动时间，深化推进“阳光体育运动”，切实增强青少年体质。

（二）教师素质提高工程

深化人事制度改革。建立灵活、高效的用人机制。深化人事制度改革，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则，以岗位设置为重点，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。围绕教师绩效工资的实施，建立重能力、重实绩、重贡献、总量控制、内部激励的绩效工资制，提高校长对现代学校的管理水平。建设教育人才信息库，切实做好教育人才的选用、备用信息工作。

切实提高教师队伍专业素质。认真实施教师素质提升行动计划，积极参加全市开展“十万教师大比武”活动和市级骨干教师的培训。充分利用远程教育平台开展教师培训，通过学历提升、校本培训、名师引领、岗位练兵、网络教育等多种形式，抓好教师的规范化培训，全面提升教师的专业化水平。

加强中等职业学校教师队伍建设。调整教师结构，面向社会和企事业单位聘请一线骨干专业技术人员兼任职业高中教师，鼓励中职学校专任教师到一线企业兼职实践，选送骨干教师到教育部重点师资培训基地培训提高。“双师型”教师比例年底达到50%，并逐年提高。

加强教师思想道德建设。切实加强教师职业道德建设，通过深入开展“做人类灵魂工程师”大讨论活动，进一步增强广大教师教书育人的责任感和使命感，不断提高广大教师的职业道德素养。

建立健全名优教师培养机制。加强教师发展基地学校、名师工作室建设，积极搭建优秀教师脱颖而出的平台。抓好名师队伍的管理，充分发挥名优教师的辐射示范作用。认真做好教师评优工作，隆重表彰优秀教师、教育工作者，命名第三届教育专家和教育拔尖人才。

（三）职业教育攻坚工程

大力推进财贸职高黄忠校区实训基地建设和区职教中心建设，认真抓好财贸职中国家级示范性职业学校创建工作和洞子口职中重点专业建设工作。深化中等职业教育课程改革，加强和改进职业学校德育工作，深入推进以敬业和诚信为重点的职业道德教育，不断提高教学质量。

（四）成人教育与社区教育建设工程

建立“政府统筹，教育牵头，部门配合，街道实施，社会参与”的社区教育管理体制和运行机制。加强区社区教育学院建设，依托区内高校和职高建立社区教育学院分院，完善社区市民学校和社区教育工作站，形成区、街、居社区教育的三级网络。认真做好统筹城乡建设进程中新增劳动力的实用技术培训，积极开展远程网上教学，为创建全民学习、终身学习的学习型社会奠定坚实的基础。

（五）信息技术推进工程

构建覆盖所有学校和社区的教育专网，通过现代信息技术扩大优质教育资源。加强区域信息资源库建设，搭建区级教育资源管理平台，扩大现代远程教育网络覆盖面，促进优质教育资源共享，形成多层次、交互式网络教育环境，努力实现教育管理信息化、资源数字化、教学手段现代化。

（六）教育国际化水平提升工程

按照《市教育局关于推进教育国际化的实施意见》要求，加强我区教育的对外交流与合作，扩大我区教育开放的水平。建立我区教育与国内发达地区、国外友好城市的交流协作关系，积极推进我区中小学与发达地区学校和国外学校建立友好关系，开展教师和学生的双向交流和访问，学习先进的管理理念和教育思想，推动我区教育改革与发展。创造条件输送优秀校长和教师参加国际教育学术交流和培训活动，不断提升校长和教师的国际化视野和教育的国际化水平。

四、推进教育现代化建设的组织保障

区政府成立区推进教育现代化建设工作领导小组，由区政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹、指挥、协调推进区教育现代化建设工作，听取工作汇报，协调解决相关问题。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，具体负责推进教育现代化建设的日常工作和资料工作。各街道办事处、区政府有关部门要指定专人负责推进教育现代化建设工作，加强协调，确保各项指标达标。区目督办将街道和部门落实推进教育现代化建设的情况纳入目标考核。

各街道办事处、区政府有关部门应以区政府推进教育现代化建设实施意见为指导，营造尊师重教的社会氛围，切实推动教育事业全面、协调和可持续发展，确保年底完成基本实现教育现代化的工作目标。