机插秧推广改进意见

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各乡镇人民政府（街道办事处），县级有关部门：

提高农业机械化水平，是加快现代农业发展，推进新农村建设，增加农民收入，实现“缩差共富”的重要途径。通过连续几年的努力，我县水稻生产机耕、机收技术已得到广泛应用，机械插秧则成为了制约水稻生产全程机械化发展的关键因素。为了切实加快我县水稻机械插秧技术推广步伐，经县政府同意，现就2012年水稻机械插秧技术推广工作有关事项通知如下：

一、目标任务

2012年，在全县开展水稻“机插秧推广年”活动，完成机插秧推广面积15万亩，其中机插秧作业补贴试点面积3万亩；新增插秧机100台；技术推广范围覆盖全县316个行政村。

二、主要举措

（一）加强工作考核。县政府继续将水稻机械插秧技术推广工作纳入对各乡镇人民政府（街道办事处）的农村工作考核内容，并加强工作检查和督导。各乡镇人民政府（街道办事处）也应将此项工作列入对村干部的考核内容，以加大政府引导和行政推动力度，切实推进机插秧技术加快发展。

（二）落实推广经费。县政府将安排机插秧推广专项经费，用于插秧机、秧盘购置补贴及技术宣传、技术培训、技术示范等工作补助。插秧机购置在市级补贴的基础上，县级增加补贴10%；育秧软盘县级补贴50%；对组织实施机插秧推广的乡镇（街道）农机专业合作社，县级按作业补贴试点区域5元/亩、其它区域3元/亩的标准给予推广经费补贴。各乡镇人民政府（街道办事处）也应落实必要的工作经费，以保证推广工作顺利开展。

（三）创新推广机制。各乡镇（街道）要建立起农机专业合作社、农业服务中心、农机化示范村、村组干部及水稻种植大户和农机大户协作配合的推广机制，尤其要充分发挥农机专业合作社和农机化示范村的优势和作用，不断创新符合市场要求的推广机制；建立起注重实效，扶优扶强的考核激励机制；大力推行商品化集中育秧、相对统一水稻品种、播种机（器）播种、承包机插、代育代插一条龙服务等推广模式，切实加快机插秧技术推广发展步伐。

（四）扩大示范点规模。各乡镇（街道）要在巩固年推广成果、扩大原有机插秧示范点规模的基础上，以水稻高产创建和水稻产量提高为目标，进一步扩大机插秧技术推广覆盖范围，努力扩大示范影响和提高辐射带动能力。各乡镇（街道）要以高速公路、铁路、公路干线沿线及农机化示范村、水稻种植大户、科技示范户、农机大户为重点，在全县所有的行政村建立起规模较大、影响突出的机插秧推广示范点。实施机插秧推广作业补贴的试点乡镇，更要以实施作业补贴为契机，加强技术宣传、强化培训指导、着力机制探索、注重经验总结，充分发挥补贴资金的“杠杆”作用，努力探索农民得实惠、技术得发展的良性机制。

（五）突出能人和干部的带动作用。各乡镇（街道）要积极动员农机专业户、水稻种植大户、科技示范户、村组干部、农机专业合作社成员和中共党员、共青团员带头示范、带头推广机械插秧技术，并使之成为承载推广技术的市场主体，以达到宣传群众、带动群众、争取群众的推广目的。

（六）认真开展“机插秧推广年”活动。一是要加大推广宣传力度，充分调动农民群众采用机插秧技术的积极性；二是要以农机化示范村、水稻种植大户为技术推广载体，努力扩大示范规模；三是要以机插秧作业补贴试点工作为契机，有效推进水稻机插秧技术和农机服务组织加快发展；四是要加强技术培训、技术指导工作，确保机插秧技术的节本增产效果；五是要加强推广机制的探索和经验总结，促进推广技术加快发展。

三、工作要求

（一）提前做好技术宣传和推广准备工作。各乡镇（街道）要提前做好技术宣传和群众发动工作，通过会议、座谈、科技赶场、发放资料、进村入户等形式，加强技术宣传和实际效果宣传，争取农民群众对推广工作的更多理解和支持。在搞好宣传发动的基础上，要提前做好机插秧区域规划、面积落实、秧田及营养土准备、机具、人员、种子和育秧物资落实等各项准备工作，确保推广工作顺利开展。

（二）认真落实推广任务和职责。县农机化工作领导小组主要负责全县机插秧技术推广工作的组织领导和检查督促。各乡镇人民政府（街道办事处）要认真履行职能，切实加强对推广工作的组织、指导和监督。要建立组织机构，分解任务指标，落实责任人员，制定工作措施，创新考核机制，为推广工作落实提供组织、人员和经费保障，确保推广目标全面完成。县农委作为推广牵头单位，要认真搞好统筹协调、技术培训、技术指导、农艺技术配套落实等工作。各乡镇（街道）农业服务中心人员要在乡镇党委（街道党工委）和政府（街道办事处）的领导下，认真搞好统筹谋划和指导协调工作，督促农机专业合作社全面落实好任务计划、技术培训、技术指导、对比试验等各项具体任务和职责。各农机专业合作社要以机插秧技术推广为契机，创新推广机制，认真开展好技术宣传、集中育秧、连片机插、现场演示等工作，切实让入社成员得到实惠，努力推进合作社发展壮大。

（三）切实搞好技术培训技术指导工作。技术培训、技术指导是推广工作成败与否的关键。县农委要认真做好乡镇（街道）农业服务中心技术人员及插秧机手的集中培训工作。乡镇（街道）农业服务中心和乡镇农机专业合作社要认真做好村组干部和技术指导人员、科技示范户、专业大户的集中技术培训工作，并与村组技术指导人员一道深入村组、农户和田间加强巡回技术指导；要采取多种有效形式，使技术要点为广大农户知晓和掌握。要以提高机插育秧质量和减少机插空穴率为重点，切实保证育秧、机插、大田管理环节的技术指导工作全面到位，确保推广工作取得更好的带动效应。

（四）采取多项措施确保推广工作取得实效。各乡镇（街道）要突出示范规模，打造推广亮点，并做到以点带片、以片带面，努力增强示范效应，为扩大推广奠定坚实基础；要将机械插秧技术与水稻高产栽培先进技术结合应用，加强机插秧苗苗期管理和后期大田管理，充分发挥机插秧苗的增产潜力，不断追求节本增产的更高目标；要以培育机插秧苗育苗大户、机插专业户和水稻种植大户为重点，积极探索和建立市场化推广长效机制；要认真搞好对比试验，召开好推广现场会议，做好推广成效的宣传报道工作，推进机插秧技术加快发展；要注重水稻生产耕、插、收、植保、秸秆还田全过程机械化技术的推广和发展，不断提高水稻生产综合效益，有效促进农户“万元增收”。