铁路建设工作意见

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各旗县区人民政府，市直各委办局、各企事业单位：

年是我市重大铁路项目建设最集中的一年。为进一步加快全市铁路建设工作，为“十二五”铁路规划启动奠定良好的基础，现就年全市铁路建设工作提出如下意见：

一、主要目标和任务

（一）主要目标

以中央和自治区经济工作会议、全区铁路建设工作会议精神为指导，在继续抓好4个续建项目的同时，力争新开工建设4个重点铁路项目，全年力争完成铁路投资39．1亿元，较上一年增加了26．6亿元。

（二）重点任务

全力推进至快速铁路前期工作，力争年内开工；大力支持集通新增二线（市境内段）、叶线扩能改造（铁路）前期工作，确保年内开工；确保大白铁路北站至站连接线及沿线治沙绿化的全部完成，年内履行竣工手续。加快至锦州铁路、衙门庙至白音诺尔至白音华铁路、拉至铁路和浩来呼热至白音库伦铁路的建设进程。积极开展克旗至铁路前期工作。

二、具体措施

（一）认真落实各项铁路建设任务

按照年全市铁路建设总体任务目标，现对每个项目的年度计划、时间进度要求等指标进行细化分解。各地区、各有关部门、各单位、各责任人要按照分解表（见附件），认真安排部署，落实节点工期，确保计划的顺利完成。

（二）切实做好铁路建设项目前期工作

各旗县区、各有关部门要积极配合和帮助项目建设单位落实各项开工建设条件。对需要报国家、自治区审批的项目，要积极协助项目单位做好审批所需的初审和上报工作，力争早日得到国家、自治区的批准。对市本级审批权限内的事项，要加快审批速度。

（三）全力做好铁路建设征地拆迁工作

按照《内蒙古自治区人民政府进一步加快铁路建设的意见》（内政发〔〕128号），市政府印发了《市铁路重点项目建设征地拆迁工作意见》（政字〔〕52号），铁路沿线各有关旗县区依此形成征地拆迁实施方案，上报市政府备案后，在市铁路办协助下与建设单位签订征地拆迁合同，并认真履行合同规定的拆迁费用、供地等内容。

（四）加大对在建项目的跟踪、督查和服务力度

市铁路办及旗县区政府要积极协调有关部门和单位，及时解决铁路建设中涉及的电力、环保、通信、水利、公路、森林资源、广播线路迁改和文物保护等问题。铁路建设部门要加强与沿线各级政府及有关部门的沟通协调，及时解决建设中存在的问题，加快建设进度，提高建设质量。要积极支持地方铁路和企业铁路专用线建设，注重节约集约利用土地和节省投资。

（五）积极推进铁路建设投资多元化

进一步拓宽铁路建设投融资渠道，鼓励支持和引导非公有制经济和其他资本参与铁路建设与经营。允许有实力的企业控股建设支线铁路或矿区专用铁路，并享受国家和自治区有关优惠政策。鼓励地方政府以各种方式参与铁路建设，市政府将按照《铁道部内蒙古自治区人民政府关于加快推进内蒙古铁路建设有关问题的会议纪要》精神，积极落实快速客运铁路的资本金。

（六）做好“十二五”铁路规划研究修订工作

坚持铁路主骨架适度超前布局、扩大铁路网覆盖范围、提高服务能力和运输效率、缩小区域差别、与其它交通规划有机衔接的原则，做好“十二五”铁路规划编制工作，并尽早向自治区汇报，争取将我市筹划中的铁路重点项目纳入自治区近期实施计划。加快铁路集运场站规划的编制和审批工作，形成网、线、点合理布局的铁路运输体系，满足市经济社会发展的要求。

（七）健全完善铁路建设的沟通协调机制

进一步健全和完善与自治区相关部门、铁道部、相关铁路局之间的联络制度，建立健全重点项目前期工作推进机制、建设项目重大事项通报机制、定期沟通制度，不断加强市、旗县区两级政府与铁路部门的联系与沟通，及时解决工作中出现的问题，确保全市铁路建设项目顺利实施。