工贸业打非治违工作意见

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做好辖区安全隐患排查整治工作,为进步贯彻落实5月23日全市电视电话会议精神。从根本上消除安全隐患，集中解决工贸行业小作坊违法用地、隐患突出、污染严重的行为。经镇政府和街道办事处研究同意，决定自7月15日开始，全镇街工贸行业开展为期三个月的打非治违”专项行动，特制定本意见。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。依据安全生产相关法律法规，以开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法为手段。严厉打击工贸行业各类非法生产、非法经营、非法建设行为、非法排污行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营单位，规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制工贸行业生产安全事故发生，促进全镇街安全生产形势持续稳定好转。

二、重点领域和重点内容

一）将安全隐患严重的小作坊密集区作为整治的重点。重点领域。重点针对工贸行业生产、经营、建设小企业开展专项整治。

二）重点内容

1．无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的

2．不具备安全生产条件、未建立安全生产责任制、未制定安全生产规章制度和操作规程、不能保障安全生产投入有效实施的

3．违法使用土地、利用违法建筑生产经营、盗采国家矿山资源进行生产经营的

4．违反建设项目安全设施、环保设施“三同时”规定的

5．使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的

6．未对从业人员进行安全培训、特种作业人员无证上岗的

7．“三合一”及未经过消防审批验收的生产经营场所；

8．环境污染严重、危及从业人员和周边居民生命健康安全的

9．未与从业人员签订载有劳动安全事项的劳动合同、未为从业人员办理工伤社会保险的

10不依法缴纳各项税费的

对拒不履行安全监管指令及处罚，此基础上。迟报、瞒报、谎报生产安全事故，停产整顿未经验收和关闭取缔后擅自从事生产经营建设等严重违反安全生产法律法规的生产经营建设单位及其主要负责人，要依法从重处理。

三、组织领导和职责分工

一）组织领导

副镇长副主任杨焰为副组长，成立以镇政府镇长和街道办事处主任何能安为组长。镇街纪委、安监办、建设办、社保所、派出所、派出所、九龙园派出所、工商所、各村、社区为成员单位的工贸行业“打非治违”领导小组。领导小组下设办公室在镇街安监办，由镇街安委会办公室主任官明全任办公室主任，负责领导小组日常工作的开展。

二）职责分工

各村、社区：负责辖区内工贸行业“打非治违”综合工作；

组织制定考核措施；负责监督检查各单位开展执法情况；镇街纪委：负责督促检查各成员单位“打非治违”工作情况。

组织协调各成员单位开展联合行动，镇街安监办：负责领导小组日常工作。对工矿商贸行业生产经营安全生产违法行为进行依法查处；

镇街建设办：负责对环境违法行为进行依法查处；负责对非法、违法建设行为进行依法查处；负责对违法用地、盗用国家矿产资源行为进行依法查处；

镇街社保所：负责对劳动保障违法行为进行依法查处；

对治安违法行为进行依法惩处；负责对废旧金属回收行业安全生产违法行为进行依法查处；负责对“三合一”场所和违反消防审批验收行为进行依法查处；辖区派出所：负责维护专项行动治安秩序。

工商所：负责对无证经营、超范围经营进行依法查处。

四、实施步骤

一）动员部署阶段（7月20日至7月31日）

认真分析本辖区、本领域工作形势，各成员单位要全面开展动员部署。研究制定本单位的实施方案，并于7月31日前将实施方案报镇街领导小组办公室。

二）排查摸底阶段（8月1日至8月15日）

督促生产经营建设单位自查自纠、限期整改，各村、社区负责此次专项行动的排查摸底工作。对整改不力、拒不整改、安全隐患突出的单位，纳入非法违法生产经营建设单位黑名单，并于8月15日前将黑名单报镇街领导小组办公室。

三）集中打击阶段（8月15日至9月30日）

开展联合执法行动。领导小组办公室要充分发挥组织协调职能，各成员单位根据非法违法生产经营建设单位黑名单。以村、社区为单位，按照隐患等级，确定打击顺序，明确参与单位。镇街各部门要充分发挥监管职能，调动执法手段，做到整改一批、严惩一批、关闭一批”各村、社区要充分发挥属地优势，提供信息，做好配合，确保行动取得实效。9月30日前各村、社区将非法违法生产经营建设单位黑名单处理结果报镇街领导小组办公室。

三）总结验收阶段（10月1日至10月15日）

各成员单位将专项行动情况汇总表报镇街领导小组办公室。镇街纪委、安监办自10月8日起，10月8日前。对各成员单位行动开展情况进行督察检查。对行动不力的单位给予通报批评，并追究相关责任人员的责任；对行动得力的单位给予通报表扬，并进行奖励。

五、工作要求

一）加强领导。此次专项行动是镇街整顿工贸行业安全生产条件、切实遏制工贸行业事故隐患苗头、加强土地执法和整治环境污染的重要抓手。各单位要高度重视，提高认识。积极参与，协同配合，联合行动。各成员单位“一把手”要切实履行“一岗双责”要求，亲自安排部署此次行动，做到方案周密、方法科学、方式有效。

二）各尽其责。此次专项行动时间紧，协同配合。任务重，涉及单位多，各成员单位要在领导小组的统一安排下，协同配合，各尽其职。镇街各部门要严格履行专项监管职责，充分调动执法力量，集中重点开展大执法行动。各村、社区要严格履行属地管理职责，积极提供线索，搞好摸底排查，确保行动顺利开展。

三）积极作为。各专项监管部门要在各自职权范围内，依法打击。对非法生产、非法经营、非法建设及违章指挥、违章作业、违反拉动纪律等行为进行依法惩治，按照情节轻重追究相关人员法律责任。做到四个一律”即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。