低保动态复核工作意见

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一、指导思想

落实“三项行动”重要内容，城乡低保对象动态管理复核工作是贯彻市委三届九次全委会决定的重要举措。要严格按《市城乡居民最低生活保障条例》要求，做好城乡低保对象动态管理复核工作，切实做到应保尽保，不应保坚持不保”让惠民政策真正落实在需要解困的城乡困难群众中。

二、工作方法

一）不应保坚决不予保”一是对象要准确。重点通过对BC类保障对象全见面的方式，复核工作的目标。应保尽保。搞好动态管理复核，清退所有不符合条件的对象。二是政策要公开。要通过动态管理复核，扩大群众和社会各界对城乡低保制度和其他救助、帮扶政策的所知晓面，并取得他对动态管理复核工作的理解和支持。三是管理要规范。要通过动态管理复核，切实解决低保规范管理工作中存在一些突出问题，进一步规范低保申请审核审批工作。

二）对具体问题要具体分析，复核工作的原则。一是要坚持实事求是一定要实事求是查找问题。不能搞“一刀切”凭主观简单地划定清退人群，要确保动态管理核查工作中的每个环节都事实清楚。二是要坚持收入标准。必须将家庭人均收入是否低于低保标准作为动态管理核查工作中唯一的度量尺”公开、公正的核查在册低保对象，对低于标准的坚决纳入低保，对高于低保标准的坚决予以清退。三是要坚持应保尽保。正确理解“应保尽保，不应保坚决不予保”动态管理核查工作中，不能盲目的为了降低保障人数而把符合条件的困难群众拒之门外。

三）复核工作的方法步骤。核查清理工作分三个阶段进行。

为开展清理核查做好准备。各村（居）11月11日之前召开专题会议安排部署，1动员部署阶段（11月上旬）镇街于11月9日开展专题培训。明确工作目标、任务和要求，提出具体工作措施，做好宣传动员工作。

每户要填写入户调查表，2调查核实阶段（11月中旬-11月底）各村（居）对辖区内城乡低保对象家庭的人口、财产、收入等情况逐户重新调查核实。有入户记录，按照规定程序组织听证评议，认真审核审批，张榜公示结果，及时清退不符合条件的低保对象。

镇街组织人员对各村（居）逐个进行验收，3总结验收阶段（12月上旬）各村（居）完成低保清退后。不合格的村（居）重新进行核查清理，并接受市区民政局组织的交叉暗访检查。核查清理工作结束后，各单位在12月10日前写出本单位核查报告（采取的具体措施、解决的问题、制定的长效机制和图片印证材料等）报镇街社保所。

三、应注意的几个问题

一）要采取各种形式，政策宣传要深入彻底。全面复核工作展开前。向群众广泛宣传低保标准、申请条件、审批流程、家庭收入核算方法等基本政策规定，做到家喻户晓，不留死角。特别是要重点加强对低保对象的政策宣传，通过召开政策宣讲会等形式，组织全体低保对象反复学习、理解低保相关政策，向他宣传引导只有符合条件才能享受低保的观念，让他真切的感受到党委政府对低保动态复核工作的严肃性。

二）各村（居）要组织人员力量逐户调查核实，严格复核工作程序。复核工作要严格按照低保《条例》和申请审批规程、动态管理规范等有关政策执行。一是要搞好入户调查。对辖区内所有BC类城乡低保家庭。做到家家登门、户户核实、人人见面”二是要抓好评审环节。核查摸底结束后，要对核查结果进行评审，对明显不符合条件的低保家庭，要劝其主动退出。三是要抓好听证评议环节。对复核出局的对象仍然申请低保的家庭，各村（居）要及时组织召开听证评议会议，进行听证评议。四是要抓好张榜公示环节。要及时将听证评议结果进行公示，公示期不得少于5天。五是要整理完善低保档案资料。对低保档案资料重新检查完善，查漏补缺，达到低保台账健全，档案资料完备，低保证填写规范。

三）各村（居）要牢牢把握政策界限，切实完善相关配套帮扶措施。低保制度是一项保障困难群众基本生活的政策。不得再将一些应以其他方式解决困难的人员纳入低保。同时，对在复核中取消的低保对象要做好解困工作。坚持路归路、桥归桥，对不再享受低保但生活仍有困难的家庭，可采取其他临时救助办法，主动帮助他解决如就业、看病、入学等实际困难，对一些特定的特殊困难群众要加强专项救助，对退出低保的人员遇到突发性事故导致生活困难的应及时启动临时救助机制予以救助。

四）出现的问题处理不好，做好矛盾化解工作。复核工作关系到低保对象的切身利益。极易引起新的矛盾。各村居要注意做好复核出局对象的思想工作，防患于未然。对不符合条件的特别是对听证评议结果有异议的低保申请对象，要说明具体理由，深入细致的做好政策解释和思想安抚工作；对群众来信来访所反映的问题，要高度重视，及时调查处理，并按低保政策作出明确答复。对不再享受低保但生活仍有困难的家庭，可采取其他临时救助办法，主动帮助他解决如就业、看病、入学等实际困难。

四、切实加强工作的领导

稳步实施。镇街成立城乡低保动态管理复核工作领导小组，严密组织。具体负责指导全镇街城乡低保复核工作。各村（居）要相应成立领导小组，党委、政府、办事处的统一领导下，积极做好核查清理工作的组织工作。要层层落实责任，建立村（居）干部包片区、包楼栋（院坝）责任体系，确保动态管理复核工作扎实有序推进。工作开展过程中，要及时向党委、政府、办事处汇报出现的难以处理的难点问题，及时向相关部门寻求支持，及时与镇街社保所交流沟通，把核查清理工作做细、做实，做出成效。