新型工业格局创建工作意见

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要按照循环经济发展的模式，以低消耗、高效率为目标，努力培育一批循环经济试点企业和示范园区，支持一批循环利用技术和“零排放”重大产业化示范项目。企业层面上，大力推行清洁生产；产业层面上，加快建设生态型工业园区；社会层面上，着力建设循环型社会，加快建设循环型企业、循环性区域、循环型城镇，努力形成注重生产、生活、生态和谐相容；注重经济社会和谐互动；注重企业与职工和谐共处的良好局面，实现经济、社会协调快速可持续发展。

走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势发挥充分的新型工业化道路，全面贯彻落实科学发展观。一个地区快速发展和崛起的必然选择。县是一个欠发达地区，同时又是一个过度依赖资源办工业建工厂的传统资源型工业县。面对周边地区迅速崛起的机遇和挑战，认为，要紧紧围绕“做大、做强、做优、做新、做活、做实”这六个中心环节，从实际出发，逐步实现“四个转变”即由资源大县向工业强县转变，由粗放型增长向集约型增长转变，由直线经济模式向循环经济模式转变，由偏重经济增长向全面协调可持续发展转变，力求通过创新思路，创新机制和创新方法，加快结构调整，转变经济增长方式，走出一条符合沅陵实际、具有沅陵特色的新型工业化强县之路。

延伸产业链条。有着丰富的矿产资源，首先。长期形成了以采掘为主的资源型工业经济结构，矿产资源型工业占县属工业经济总量的比例达70%以上。这种工业经济结构所表现出来的产业链条短、产品附加值低、科技含量低、经济效益差的弊端越来越明显。要改变这种局面，必须切实推进“地下转地上、采掘转加工、低值转高值”战略性调整，用先进技术提升改造传统产业，延伸产业链条，多元化开发下游产品，多上一些矿产品精深加工项目，走出一条“一矿一区”一矿一园”新路子。要以发展高级加工制造业为目标，加强宏观政策超前引导，集中力量培育四条产业链。即锌精矿—锌锭—锌粉—锌饼—锌合金产业链；钨矿—仲钨酸铵—蓝钨—硬质合金产业链；磷矿—磷酸—磷酸一铵二铵三铵—磷化肥；钒矿—偏钒—精钒产业链。通过延伸产业链条，增强产业实力，推动资源优势向经济优势、产业优势、竞争优势转变，逐步把沅陵建成有竞争优势和鲜明特色的矿产化工聚集地。

发展优势产业。要以传统产业新型化和新型产业规模化为方向，其次。按照“总量控制、关小建大、优质低耗、可持续发展”原则，加大关小力度，整合优势资源，提高产业集中度。

培育企业集团。要把培育大公司、大集团、推进产业集群作为企业组织机构调整的一个重点，其三。以优势企业为龙头，以优势资产为纽带，以名牌产品为核心，努力培育一批拥有自主知识产权、产业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。同时，按照“准确定位、合理规划、资源共享、链条延伸、整体优化”原则，积极引导产业进入园区，形成集群，创造品牌，走出一条集聚优势明显、循环效益突出、管理体系完备、产品结构合理、区域特色鲜明的园区发展新路。

提高自主创新能力。确立以企业为主体，其四。市场为导向，产学研结合的技术创新体系，提高企业研发能力，重点支持大企业和企业集团的研发机构建设，坚持推进对外技术交流与合作，鼓励企业加强与国内外大企业、高等院校和科研院所的联姻。通过引进技术，联合开发，努力掌握和普及一批节能降耗，清洁生产以及价格转化方面的关键技术。同时，积极发展高科技产业，运用高新技术和适用技术装备新型产业，扶持民营科技企业，特别是科技型中小企业发展，形成技术创新体系。