安全生产非法打击工作意见

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区政府各部门，各镇人民政府、街道办事处。有关单位：

严厉打击安全生产非法行为，为进一步加强安全生产行政执法工作。某市人民政府办公厅下发了关于进一步规范安全生产委托执法的指导意见》渝办发〔〕291号）以下简称《意见》为深入贯彻落实《意见》精神，确保各项要求落到实处，结合我区实际，现提出如下意见：

一、进一步认识实施委托镇街执法工作的重要性和紧迫性

处在建设社会主义新农村的第一线。实施委托镇街执法工作关系到巩固党的执政基础和提高党的执政能力，乡镇是国最基层的行政建制。关系到社会主义新农村建设，关系到区建设区域性中心大城市战略目标的实现，关系到全区农民群众的切身利益和农村稳定。

区从年起开展实施委托镇街执法工作，根据《某市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》某市人民政府令198号）要求。基层安全监管能力得到明显提升，但仍存在委托责任落实不够、日常培训、监督不深入，执法能力不适应等问题。各镇（街）和有关单位（见附件2必须充分认识实施委托镇（街）执法工作的重要性和紧迫性，通过职能的转变、执法监管的改革和公共服务的强化，进一步巩固基层政权、巩固税费改革成果、提高农村社会管理和公共服务水平，确保农村稳定，加快建立符合本地实际的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的镇（街）行政管理体制和运行机制，为建设社会主义新农村创造良好条件。

二、进一步规范安全生产委托执法工作,狠抓落实。

一）加强领导。规范安全生产委托执法工作是一项涉及面广、情况复杂的工作,高度重视。各镇（街）和有关单位要高度重视，从贯彻落实科学发展观，推进城乡统筹发展的高度，将贯彻落实规范安全生产委托执法工作摆在重要位置。各单位的主要负责人作为此项工作的第一责任人，精心组织开展规范安全生产委托执法工作，周密安排，务求实效。

二）抓好落实。各镇（街）和有关单位务必认真领会《意见》精神，提高认识。并根据《意见》要求，从限定委托执法领域、规范受委托执法主体、强化委托执法责任、完善委托执法要件、规范委托执法行为和提升执法保障能力方面认真规范安全生产委托执法行为，切实增强和提高执法人员依法行政意识、能力和水平，充分发挥事权效应。2012年1月底前，各镇（街）和有关部门应对镇街委托执法情况开展自查自纠工作，分析存在问题，切实加以整改，并形成自查总结材料（纸质件）报区政府法制办，联系电话：

三）强化监督检查。区政府法制办、区安监局要加强对规范安全生产委托执法工作的指导，加强工作指导。保证委托部门和受委托部门依法行使权力,履行职责。各镇街和有关单位在开展规范规范安全生产委托执法工作遇到问题也可及时向区政府法制办、区安监局反馈。2012年2月底前，区政府法制办会同区安监局等部门对各镇街和有关单位规范安全生产委托执法工作情况开展检查，通过召开座谈会、查阅有关案卷或资料、现场检查等多种形式进行检查，并将检查结果形成书面报告，报告区政府同意后，全区进行通报。