电网建设管理发展意见

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各街道办事处、镇人民政府、区政府各部门、有关单位：

构建全区安全可靠的电力保障体系,为进步加快某电网建设步伐。根据市人民政府《关于加快电网建设的通知》渝府发〔〕21号）市供用电条例》电力设施保护条例》中华人民共和国电力法》精神，结合我区实际，制定了某区电网建设和发展意见，现将具体事项通知如下：

一、进一步提高对加快电网建设重要性的认识

全区电网建设取得了较大的成绩，电网建设和电力供应是区经济社会发展的重要保障。近年来。电力输送能力和供电可靠性不断提高，有力地支持了全区经济社会的持续稳定发展。区域内电压等级完善，供电能力较强，但在部分区域仍然存在网络薄弱和供电可靠性较差的状况，一定程度上制约了区经济社会发展，给城乡居民生产生活带来了一定影响。特别是区域经济的迅猛发展对电力系统的供电能力和供电可靠性提出了更高要求。各级各部门要进一步提高认识，增强加快电网建设的责任感和紧迫感，增强工作主动性，密切配合，协调一致，努力为全区电网建设提供良好环境。

二、建设目标

110千伏、35千伏网络为主的输配电网架结构，形成以500千伏为核心、220千伏为骨干网架。促进城乡电网协调发展。至2020年，新建成1000千伏特高压变电站1座，500千伏某变电站主变扩容至350万千伏安，新建成220千伏变电站4座，110千伏变电站8座。十二五期间，启动新一轮电网升级改造项目，全面改善居民供电质量。

三、科学规划电网建设项目

一）做好《电网发展规划》编制修订工作

以《某区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为依据，按照科学规划、适度超前的原则。做好《某区电网发展规划》编制修订工作。某区电网发展规划》以五年规划为主，适度展望至2020年，并根据某区国民经济和社会发展规划需要，尤其是重点建设项目、城市基础设施建设项目、园区和开发区项目建设需要，实行滚动修订、动态管理。

二）做好《某电网建设控制性规划》编制工作

结合城乡规划，由供电部门负责。做好《电力设施布局专项规划》编制和电力建设项目储备工作。电力设施选址要符合城镇控制性详细规划和土地利用总体规划要求，适应城乡发展需要，控制性详细规划中落实变电站用地和10千伏以上输电线路走廊。电力设施布局专项规划》编制完成并报经区政府同意后，由相关单位组织实施。

三）切实维护电网建设相关规划严肃性

四）加强重点项目用地规划与建设

由供电局本着优先原则,街镇工业集中区和重点项目用电。提前做好供电规划与建设，保证电力“送得进、落得下、用得上”经济技术开发区管委会和街镇工业集中区所在街镇应积极配合提供变电站建设位置和电力进出线路走廊。

扶持电网建设四、加快项目审批。

一）简化项目建设审批程序

提前编制电网建设项目分年计划，由供电部门负责。并将分年计划项目报送区发改委，由区发改委组织开展前期工作。由规划、国土、林业、环保等部门负责，及时完成电网建设项目规划选址、用地预审、环境影响评价等前置审查审批，由国土部门负责，依据土地利用总体规划和年度用地计划，优先保障电网建设项目的建设用地，属于输变电重点工程的由供电部门协调纳入市级重点项目，并争取纳入市级重点项目用地计划安排。由区环保局负责协调，加快推进电网建设项目环境影响报告书（表）市级以上环保部门的审批工作进度。由林业部门负责，简化线路施工中杆、塔、塔基面、临时放线走廊采伐林木的审批手续，建设单位与林权单位或个人签订补偿协议并按规定办理征占用林地等有关手续后，林业主管部门对符合采伐条件的申请尽快核发林木采伐许可证，采伐的林木归林权者所有，对辖区街镇有松林线虫病的松树，采伐后一律进行焚烧，伐桩不能超过5公分。海事部门结合实际简化和加快对跨越长江电力线路施工手续办理审批流程。高速公路管理单位力求简化和加快对跨越高速路电力线路施工手续办理审批流程，

并按法定程序办理审批手续。对已纳入城市总体规划的电力建设项目或市电力公司下达的建设项目，电力设施建设应服从城市规划管理。区规划局按法定程序加快审批速度，及时办理审批手续。城区新建、改建、扩建城市道路，电力地下管道建设与道路建设同步实施，建设投资纳入市政道路建设工程费用预算，避免重复投资。对需要开挖沟道的电力项目，应根据实际情况按审批程序给予审批办理。对电力应急抢修需要开挖的由区市政园林局派员现场指导，并依法完善相关手续。供电部门在城区内跨越道路施工影响通行时，由交通管理部门安排人员现场指挥车辆，确保安全跨越。

二）落实电网建设征占用地及青苗补偿标准

研究制定某区电网建设征占用地及青苗补偿标准。未制定新标准前，1按照市人民政府《关于加快电网建设的通知》渝府发〔〕21号）结合某实际。土地征用补偿和征地拆迁服务费标准分别按《市某区人民政府关于调整征地补偿安置政策做好征地补偿安置工作的通知》某府发〔2008〕92号）执行，各街镇、村社做好宣传解释工作，主动对接，防止乱要价，以此阻工现象发生。

由区经信委进行协调。变电站（处于开发区、建设新区的除外）建设用地拆迁补偿费用标准按相关规定执行，2对35千伏及以上输变电工程的变电站建设用地拆迁工作。费用由建设单位承担。输电线路的杆（塔）基、线路走廊的相关青苗、构附着物补偿工作可由建设单位委托电力线路路径所经街镇负责，补偿费用可按相应的电网建设补偿规定包干使用，费用由建设单位承担。其余电网建设项目征地、拆迁工作由业主单位负责组织实施，所在街镇负责协调。

建设单位应及时办理土地登记手续。架空电力线路的杆、塔基础用地等不需办理土地使用权证的按征用土地的相关标准一次性支付补偿费用。架空电力线路走廊和地下电力设施用地不实行征地。3电网建设项目需征地的应依法办理用地手续及支付土地补偿费用。项目竣工后。

因工程造成对园林绿地损害的应按有关标准给予补偿或进行恢复处理。架空电力线路距离地面较高不需要砍伐林木的建设单位不需要申请办理林地使用手续，4架空电力线路的杆、塔基础需使用林地的由建设单位依法向林业部门申请办理使用林地和林木采伐审批手续；需使用城区规划绿地的由建设单位依法向市政部门申请办理绿地占用和砍伐手续。不缴纳林地补偿费、林木补偿费和森林植被恢复费等费用。架空线路若无法避开风景林、防护林等特殊林种，建设单位应采取“高跨”方案，最大限度地减少林木砍伐，林业部门应予以支持办理相关手续。新建架空电力线路走廊在城市规划区内需砍伐树木的由建设单位依法向市政部门申请办理树木砍伐手续。

35千伏、110千伏线路边相导线外15米，10千伏及以下线路边相导线外5米）禁止种植自然生长最终高度超过电力线最大垂直安全距离的树木和竹子（220千伏最小安全距离为4.5米，110千伏最小安全距离为4米）,5禁止在电力设施保护区内非法搭建建筑物、构筑物、取土挖沙、种植树木、开挖施工、采石炸石等造成的电力设施破坏。架空电力线路保护区内（220千伏线路边相导线外20米。对种植或自然生长的可能危及电网安全的树竹，由各街道办事处、镇政府责令种植单位或个人予以修剪、砍伐或移植,对拒不修剪、砍伐或移栽的电力部门有权进行强制砍伐，并不予经济补偿。禁止在与电力设施水平距离500米范围内爆破作业；严禁在架空电力线路两侧各300米范围内放风筝或者放其他空中飘动物体；严禁在架空电力线路保护区修建房屋，杆塔部件上堆放异物或倾倒泥土。

需依托建筑物建立通道的城区内配网工程由各街道协调解决，6对10千伏及以下配网工程。各镇配网工程由镇政府协调解决。

三）将电网建设项目列入区级重大项目

区级有关部门和街镇按重大项目建设保障要求，将35千伏及以上电网建设项目和农网升级改造项目列为区级重大项目。优先落实电网建设条件，及时协调解决电网建设过程中遇到困难和问题，坚决杜绝强揽工程、无理阻工、漫天要价的现象，为电网建设创造良好的外部环境。

四）加强电网建设考核

制定某区电网建设目标任务考核办法，由区发改委负责。将电网建设各项责任落实到各级部门，对工作推进不力，造成严重后果的将依法追究相关单位主要领导责任。