社会治安技术防控意见

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加强日常检查，建立健全绩效考核机制。各县区要将技防建设、管理、应用维护等作为对政府社会管理工作和社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。建立检查档案，及时督促整改发现的问题。要建立技防建设和管理应用的奖惩激励制度，建立健全效能评估体系，采取报送统计信息、发放问卷调查及邀请人大代表、政协委员和特邀监督员评议、有资质的第三方机构独立评估等多种方式开展对监控、报警系统应用效能的评估，促进全省技防建设迈上新的台阶。

一、指导思想

不断加大建设和整合力度，把全面推进技术防范建设作为完善社会治安防控体系、加强社会管理创新的重要内容。扩大信息共享范围，着力强化监控、报警信息和其他社会管理信息的融合和互通，着力强化监控、报警系统应用和社会管理工作的契合，拓展社会应用范围，不断提升打防控管能力，更好地保障经济社会发展和人民群众安居乐业，维护全市社会和谐稳定。

二、总体目标

全市乡镇所在地和街道全部完成视频监控系统建设，年。基本实现对公共区域的覆盖；建成市、县区两级边界道路视频卡口系统；治安保卫重点单位的重点部位全部安装视频监控系统；封闭式居民住宅小区、院落的出入口和主要通道全部安装视频监控系统；机关企业事业单位技防设施覆盖面达到90%以上；乡镇所在地及城市街区的商业网点全部安装技防设施；有针对性地推进农村技防建设，农户技防设施覆盖率达到60%以上；市、县区、乡镇三级建成视频监控共享平台，实现跨部门、跨地区的信息共享；有序推进社会化报警运营服务工作，加强对社会报警和视频资源的整合管理，提高实际应用效能；建立健全专门的值机队伍，不断提高视频监控系统的管、控、用水平。公共区域的视频监控点位在现有基础上达到4480个。

三、年度计划

完成市、县区两级边界道路视频卡口系统建设；乡镇所在地及城市街区商业网点技防设施覆盖率达到80%全市公共区域（不含内部单位和居民小区，一）年全市完成65个乡镇所在地视频监控系统任务。下同）视频监控点位达到1980个，占目标总数的45%

机关企事业单位技防设施覆盖率达到80%其中治安保卫重点单位全部安装视频监控系统；城镇居民小区、院落视频监控系统覆盖率达到70%城镇和农村推广其他技防报警设施，二）年全市完成68个乡镇所在地视频监控系统任务。农户技防设施覆盖率达到40%当年，全市公共区域视频监控点位达到3380个，占目标总数的75%

基本完成城镇居民住宅小区、院落视频监控系统建设，三）年全年完成其余62个乡镇所在地视频监控系统任务。覆盖率达到90%以上；乡镇所在地及城市街区商业网点技防设施覆盖率达到100%机关企事业单位技防设施覆盖率达到90%以上；农户技防设施覆盖率达到60%以上；全面整合社会视频监控信息资源，政府有关部门管理和治安保卫重点单位自建的视频监控图像与当地视频监控平台安全对接，具备实时调用的条件。有条件的居民住宅小区的出入口和主要通道的视频监控图像也可接入当地视频监控平台。当年，全市公共区域视频监控点位达到4480个，占目标总数的100%

四、工作要求

要成立政府领导任组长，一）建立健全组织领导机制。各县区要建立“政府领导、综治协调、公安主管、部门配合、社会参与”技防建设管理的组织领导机制。县级以上政府对本地的技防建设负总责。综治、公安、发展改革、财政、建设、交通运输、通信等部门负责人参加的领导小组，认真规划部署，制定相应政策措施，精心组织实施，强化保障工作，落实具体责任。公安机关负责本行政区域内监控等技防工作的管理及监督、指导工作，发展改革、财政、建设、交通运输、广电、供电、通信等单位要按照各自职责，做好监控等技防建设的相关工作。

统一规划、分步建设技防设施。设备选型、系统集成、系统改造都要严格执行国家标准，二）建立健全技术运行机制。各县区、各有关部门要按照高清化、智能化、网络化的要求。逐步推行射频识别、无线移动监控、可信式信息采集等技术和设备的应用工作。按照“分级存储、联网共享”目标，以原有系统有计划、分步骤地进行改造，确保系统满足扩容、升级、可持续发展和互联互通的要求。严禁继续分散建设、重复建设、低端建设。城镇以视频监控技术为主，农村以报警技术为主，有条件的地方要将各种技防手段融入统一平台，相辅相成、互为补充。

不断加大投入保障力度。公共区域的技防建设（租赁）运行、传输、维护和值机人员工资、技防管理平台建设管理费用由同级财政预算安排。省财政对初建每乡补助5万元，三）建立健全保障机制。各地要将社会治安技防建设纳入本地区经济社会发展规划。每镇、每街道各补助10万元。治安保卫重点单位和居民住宅小区上述相关费用由本单位和本小区管理单位承担。鼓励和支持社会资金、社会力量参与社会治安技防建设。

实现互联互通，四）建立健全共享机制。建好市、县区、乡镇三级监控、报警共享平台。整合公安、高速公路、环保、城市建设等单位和治安保卫重点单位、居民小区等管理的视频监控资源，实现与同级监控、报警平台的互联互通，为政府应急指挥和有关部门的社会管理工作提供服务。逐步推进报警服务业发展，积极推动建立区域报警服务中心，推行社会社会化的自动报警和视频监控服务工作，辅助管理未接入政府监控、报警共享平台的监控、报警资源。

不断拓展监控、报警技术的应用范围和应用效能；建立专门的监控、报警值要队伍，五）建立健全管理机制。各县区、各有关部门要建立健全涵盖系统运行、值守、处置等管理工作制度和故障动态监控、日常检修维护等技术管理制度；制定监控、报警信息共享使用的管理制度；建立视频监控等手段的应用、处置和保密制度。加强岗位培训，保持人员稳定。