党工委基层服务发展工作意见

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常抓不懈，建立长效机制。新区党工委把加强机关干部深入基层为民服务作为常规性工作。制定工作规划，健全工作责任制，切实加强督查指导。及时总结实践中创造的好经验好做法，把成熟做法和经验上升为制度规定，逐步形成长效机制。

中央、市委和区委相继下发了创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的通知。根据中央、市委和区委创先争优活动领导小组的指导意见，近日。结合新区实际，现提出如下贯彻落实要求：

一、明确目标任务

经常深入社区、深入辖区企业、深入群众，各部门及全体机关干部要坚持工作重心下移。为民排忧解难，做到知民情、解民意、分民忧、暖民心，始终保持党同人民群众的血肉联系，努力实现干部作风大转变、服务水平大提升、基层组织建设大突破。

一）坚持从群众中来、群众中去的工作方法，下基层“接地气”切实转变机关干部作风。全体机关干部要主动亲近群众。坚持到基层一线去发现问题，解决问题，与群众培养深厚的感情。要把基层一线作为锤炼作风，历练品质的重要阵地，培养吃苦耐劳的精神，养成艰苦奋斗的作风。通过“接地气”放下“架子”让身上多一点“泥土味”乡土气”转变干部作风中，打造和谐的党群干群关系，搭建起干群沟通桥梁。

二）着力提升服务群众水平。全体机关干部要深入基层，察民情办实事。倾听群众呼声，解群众疾苦，帮助解决各类困难和问题。注意发现影响新区社会稳定的苗头性问题，把一切不稳定因素消除在萌芽状态，积极帮助社区干部协调解决各类矛盾纠纷，努力把问题解决在基层。要高度重视民生，切实改善民生，注重解决好征地拆迁安置、农转非养老保险、医疗保险等关系群众切身利益的事项，紧紧围绕新区城市建设和园区发展这个中心，结合各社区实际积极探索，每年至少落实1-2个民生项目，努力带动一方百姓致富。

三）全面加强基层组织建设。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，抓基层打基础。推动后进基层党组织转化升级。加强基层工作力量，提高基层干部素质，创新工作机制，增强基层组织功能。一是要在加强社区党建上下功夫。按照“五个好”要求，全力推进社区党组织建设，活跃基层，打牢基础，充分发挥战斗堡垒作用，使社区党组织成为指引地方发展的领头雁”二是要着力推进辖区“两新”党组织建设。扩大“两新”党组织覆盖面，提高党组织在两新”组织中的影响，发挥党组织在加快企业发展、完善企业内部管理中的作用。辖区每个企业落实1名机关干部作为党建指导员，党建指导员要严格按照“四个一”培养1名党务工作者、组织1期技能培训、上好1堂党课、开展1次职工集体活动）要求，规范“两新”党组织，推进“两新”党建提档升级。

二、挖掘有效做法

把开展“三进三同”结穷亲”活动作为推动机关干部深入基层为民服务的有力抓手，1完善工作制度。积极推进联系服务群众工作制度规范化建设。按照市委和区委统一部署。抓细做实上下功夫。领导干部要把“大下访”作为硬任务，切实解决群众反映强烈的突出问题，注意克服走马观花、人走事忘等现象。大学生“村官”要坚守工作岗位，坚持吃、住在村，提高做群众工作的本领，要认真落实“三项制度”积极融入群众。

认真推行一线工作法，2突出创先争优。要着力改进政风行风。坚持眼睛向下、身子下沉，找准服务基层、服务群众的着力点，做到身”入基层、心”入基层、情”入基层。各部门要紧密结合职能任务，突出“为民服务创先争优”主题，将为民服务延伸到基层一线，让群众得到更多实惠，使创先争优在基层落实、基层行动、基层见效。

积极探索和完善服务基层群众的有效载体，3丰富活动载体。各部门要结合自身实际。确保活动实际效果。

利用各种机会，广泛走访群众。领导干部要经常走访群众。深入田间地头、工厂车间，进门入户，解实情。通过大下访、大接访，倾听群众意见，反映群众诉求，疏导群众情绪，集中解决群众反映的突出问题。要利用节假日，走访慰问老党员老干部和生活困难的党员、群众，把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。驻社区干部要积极参加所驻社区组织的志愿活动、公益活动等，解社区情况，推动解决居民反映的问题。

围绕群众关心的热点难点问题，深入基层调研。机关干部要立足部门职能任务。采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等方式，进行专题调研，形成一批高质量的调研成果，为改进工作和科学决策提供参考。

社区蹲点接受锻炼。基层蹲点要做到干部有民情日记、群众有干部联系卡、机关有民情台账，实行驻村蹲点。优先安排缺乏基层经历的机关年轻干部参与新区基层工作。切实把联系群众、服务群众的要求落到实处。

要积极与经营发展困难企业、软弱涣散社区等基层单位结成帮扶对子，开展结对帮扶。各部门要开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的三帮扶”活动。力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务。机关党组织要与社区、两新”等基层党组织联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联做，实现资源共享、优势互补。要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”多帮一”等方式，帮助解决实际困难。

三、确保活动效果

牢固树立群众观念，1坚持领导带头。领导干部要带头提高思想认识。增强深入基层为民服务的自觉性。要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作。要带头做好服务群众各项工作，以实际行动带好队伍，推动深入基层为民服务工作扎实开展。

不扰民，2严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从。不搞层层陪同。党员干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得接受吃请，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关和干部的良好形象。

纳入机关干部的承诺、记实、讲述、点评和优秀评比，3加强督促考核。机关党组织要把深入基层为民服务作为“一讲二评三公示”重要内容。并与年度考核、评先选优、经济待遇、提拔任用等挂钩，健全长效机制，引导广大机关干部深入基层创佳绩、为民服务争一流。党工委将建立明查与暗访相结合的督查机制，加强对机关干部深入基层为民服务开展情况的督促检查。