自治县加强和谐社区建立意见

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各街镇可根据实际情况，调整社区办公经费。社区办公经费调增为20000元/年。对社区规模和工作量大的居委会。适当增加办公经费。

充分发挥社区在构建和谐大中的基础作用，为全面推进和谐社区建设。特提出以下意见。

一、明确和谐社区建设的目标任务

覆盖社区全体居民的社区服务体系；80%社区达到市、区级示范社区标准；社区工作者全面实现持证上岗。建立上下通畅、各司其责的三级城市管理体制和社区工作运行机制；构建与社会主义市场经济体制相适应。

二、进一步完善区、街、社区三级管理网络

进一步建立健全党委和政府领导、社区建设指导办公室牵头、各部门密切配合、街道为主体、社区居委会主办、社会各方支持、群众广泛参与的社区建设三级管理体制和运行机制。

一）研究制定推进社区建设的政策措施，加强社区建设统筹协调。设立区社区建设指导办公室（设在区民政局）区社区建设工作领导小组的领导下开展工作。主要职责：负责全区社区建设的总体规划。协调各部门参与社区建设，指导督促各街镇的社区建设工作。

二）对辖区社区建设负总责，推进街道职能转变。街镇要按照区社区建设的总体规划。建立起条块结合、以块为主的城市基层管理体制，加大社区建设在街道工作考核中的权重。

三）强化社区居民自治。社区居委会要依法保障社区居民行使选举权、知情权、参与权和监督权。

三、着力构建新型社区服务体系

一）为社区居民提供形式多样、种类齐全的社区服务。推进社区服务平台建设。凡完成了基础设施建设的社区必须建立“一门式”便民服务平台。要充分发挥96000服务平台的社区服务功能。

二）为群众提供信息服务。推进社区信息化建设。各街镇要加强社区电子阅览室建设。

三）进行应急宣传和演练，推进社区应急管理机制建设。各街镇要建立社区应急预案。提高社区居民应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各种风险的能力。

四）提高社区服务水平，推进社区社会救助、卫生、文化、体育、教育和安全服务。切实加强社区服务工作。强化社区服务功能。

五）各街镇要根据实际情况，推进社区福利服务。要积极应对人口老龄化加快的趋势。大力发展城市和农村养老服务业，力争两年内实现城市“三无”和农村“五保”人员全部集中供养。

四、加大社区基础设施的建设力度

一）区财政每年安排200万元的补助资金，加大财政对社区建设的投入力度。各街道每年应将财政总收入不低于25%镇（街道合署）不低于15%资金。专项用于特色社区的创建和基础设施建设，同时区、街镇要逐年增加对社区建设的投入。

二）民政、规划、建设、房管、国土等部门要按照各自的职责，把社区基础设施建设纳入新城开发和旧城改造的规划之中。认真落实市政府《关于认真做好社区组织的工作用房和居民公益性服务设施建设及管理工作的通知》渝府发〔〕86号）精神。落实社区的办公用房和服务用房。

三）把好关口，严格实施《-2020年社区建设的布点规划》区规划分局要按照布点规划。落实社区建设的用地。各街镇要按照规划抓好办公和服务用房建设。

四）有条件的社区办公和服务用房要达到300平方米以上。凡新建的街道社区服务中心面积达到700平方米的区财政补助50万元；凡新建的社区办公和服务用房面积超过300平方米的区财政补助20万元，全面完成社区基础设施建设。各街镇必须完成社区的办公和服务用房（含警务室）建设。面积超过500平方米的区财政补助30万元。

五、加强社区工作队伍建设

一）担任社区委员、社保员的必须取得社区管理员及以上资格。推进社区工作者职业化。担任社区书记、主任、副书记、副主任的必须取得社区管理师及以上资格。

二）切实提高社区工作者的工作能力和综合素质。建立社区工作者培训制度。区里每三年组织对社区书记、主任进行应不少于15天的集中培训。街镇每季度要对社区工作者进行不少于3天的培训。各社区要建立经常性的社区工作人员学习制度。通过学习培训。

三）提高社区工作者待遇。建立社区工作者待遇随经济社会发展、城镇职工收入、财政收入状况等因素调整的机制。

社区书记、主任一肩挑的社区工作者，提高社区工作者工资。从该文件下发次月起。其报酬调增为1200元/月；社区书记或主任报酬调增为1100元/月；社区副书记或副主任调增为1000元/月；社区委员或社保员调增为900元/月。