教委加强素质教育提升意见

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明确岗位职责，加强区教委机关建设。加强服务型机关、廉洁型机关、效能型机关、学习型机关、节约型机关建设。进一步改进机关工作作风，提高机关办文、办会、办事效率。大力推进区教委公众信息网和电子政务网建设，加强机关信息化建设。继续抓好“城乡支部手拉手”万名党员心连心”干部群众面对面”党内温暖工程”1+10结交群众、三进三同三个一”等活动，进一步密切干群关系。认真做好机关精神文明建设、议案提案办理、督查、保密、档案、节能减排、双创”等工作。

全区教育工作总体要求是全面贯彻党的大、届三中、四中全会精神，年。以科学发展观为指导，积极落实区委、区政府和市教委工作部署，学习贯彻国家、市中长期教育发展规划纲要，推进统筹城乡教育综合改革发展，全面启动“五个校园”建设，改善各类学校办学条件，着力提升义务教育均衡化水平，巩固高中阶段普及率水平，切实开展教育教学改革，强化特色发展，扎实开展素质教育，促进教育公平，提高服务人民群众和经济社会发展的能力，推动全区教育工作上新台阶。

一、深入推进统筹城乡教育综合改革,明确目标任务。

加强教育政策研究，1．研制完成两个发展规划和落实好两个方案。结合国家及市、区“十二五”规划的制定。研制好“十二五”教育子规划；结合国家、市中长期教育改革和发展规划纲要的制定，研制完善好我区中长期教育改革和发展规划；认真组织实施我区统筹城乡教育发展综合改革试验实施方案，并取得新的经验；完善三峡工程后续工作实施方案编制和跟踪争取落实工作。

今年全区“五个校园”建设目标是平安校园达标率达到25%以上；健康校园达标率达到25%以上；绿色校园达标率达到25%建成3所绿色校园示范学校；数字校园达标率达到20%以上；人文校园达标率达到30%以上。各级各类学校要结合实际制定实施方案，2．建设“五个校园”促进城乡教育统筹发展。全面落实市、区《关于建设“五个校园”意见》和实施方案。分步规划实施。积极开展“五个校园”建设合格、示范校的评估命名工作，以评促建。开展“五个校园”建设经验交流观摩活动，发挥典型示范带动作用。

促进各级各类教育协调发展。3．提高办学水平。

落实幼儿园一日活动保教工作规范。加强乡镇中心幼儿园建设，一是加快学前教育发展。严格执行新的幼儿园等级标准和收费标准。加快幼儿园优质化建设，争创一所市级示范幼儿园。推进“以园为本”教研制度建设，提高幼儿入园率和学前教育质量，确保学前三年、学前一年幼儿入园率分别达到75%以上、95%以上。

加强和改进特殊教育教学工作，二是均衡发展义务教育。加快特殊教育学校和特教师资队伍建设。切实保障残疾儿童受教育的权利。切实保障农民工子女接受义务教育的权利，加强留守儿童教育管理。切实落实好义务教育阶段困难寄宿生生活补助政策，不得变相操作，完善学生资助区、校两级工作体系，抓实中职学生、高中学生、大学生资助工作，确保不让每一个学生因家庭经济困难而失学。确保进城务工农民子女在城区国办学校随班就读，认真解决农村留守儿童在思想、学习、生活等方面的困难和问题。确保“四率”达标，努力提高义务教育质量尤其是大面积提高农村教育教学质量。

启动新创市级重点中学工作，三是优质发展普通高中教育。加快市级重点中学、示范高中建设步伐。开展市级重点中学带动发展1所一般高完中发展工作，提高优质普通高中教育覆盖面，完成普通高中招生12000人，切实抓好高三毕业班工作。

加强国家级和市级重点中职学校建设，四是内涵发展职业教育。扩大优质中职教育资源。做好创建国家中职教育改革创新示范校工作。加强职教基础能力建设，推进三峡库区职业教育和技能培训试验区建设。深化职业教育教学改革，适应新产业、新职业、新岗位对人才的需要。加大中职招生工作力度，确保高中阶段入学率保持在95%以上，职教基地规模保持在13万人以上。鼓励并引导3至5所民办中职学校走向联合。

强化培训，五是规范发展民办教育。依法规范、促进民办教育。提高民办教育队伍整体素质，加强民办教育宣传，开展民办教育评选表彰，确保民办教育机构办学合格率达85%

二、进一步提高育人质量,扎实开展素质教育。

推进中小学“和谐育德”教育创新工程，4．增强德育工作实效。开展丰富多彩的行动德育”系列活动。加强中小学网络道德教育，引导中小学生自觉抵制不良信息。开设上好民族团结教育课，加强民族团结教育。积极引导家庭教育，强化社区联系，实施学校全员育人、学科育人、活动育人，整合德育教育资源，增强德育工作合力。开展班主任德育工作经验推广工作，开展德育示范学校建设，促进德育工作制度化、规范化和科学化。

整体推进高中新课程实验工作，5．深入实施课程改革。一是遵循实事求是开拓创新、以校为本、因校制宜、科研引领、协调合作等原则。通过三年实验，实现新的普通高中教育与新课程背景下的高考改革对接。二是深入推进中小学课堂教学改革、农村小班教学研究等，切实减轻中小学学生的课业负担，进一步提高学生综合素质。同时，适时总结课堂教学改革及农村小班教学实践成果。三是深入推进招生考试和质量评价制度改革，进一步加大市级重点中学招生指标均衡分配到区域内初中学校推荐的比例。四是进一步贯彻《农村小学学区管理工作意见》把课程改革的重点放在农村和薄弱学校，优秀师资、科研教研均向之倾斜，努力推动农村教育实现跨越式发展。

继续开展特色学校评估工作，6．强化特色学校建设。按照评估认定标准。推动中小学在学校管理、育人模式、课程建设、校园文化等方面特色建设，促进学校内涵式发展。开展特色学校观摩交流学习活动，不断提高特色学校建设水平。

建立“2+2项目实施长效机制。强化艺体教育，7．加强体育艺术教育和卫生工作。加强体育、艺术、健康教育课程建设。变“艺体教育知识化、技能化和被动化”为“艺体教育活动化、审美化和主动化”开设可供学生选择的多种艺术兴趣课程，广泛开展书法、绘画等艺术展示活动，培养学生发现美、欣赏美、创造美的情感、能力和特长。深入开展学生阳光体育运动，努力提高学生综合素质。深化科学普及教育，积极开展青少年科技创新活动。同时，积极举办和参加各级各类体育比赛，发现并培养各类体育人才。

扎实推进“唱、读、讲、传、书”活动，8．扎实开展专项教育。深入开展环境保护、人口与计划生育、安全教育、家庭教育、国防教育等专项教育。把“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言、习书法”活动作为学校塑魂工程和素质教育创新工程深入推进。深入挖掘体现真善美、昂扬精气神的经典素材，搭建形式多样的活动平台，建立活动长效机制，使“唱、读、讲、传、书”活动更加大众化、常态化。

抓好“农村中小学现代远程教育工程”应用工作，9．促进优质教育资源共享。加强基础教育资源共享平台建设。实施“班班通”工程，发挥优质教育资源对农村和薄弱学校的辐射带动作用，推动城乡学校教学内容呈现方式、学生学习方式、教师教学方式的变革。

三、进一步提升教师素质,狠抓师资建设。

完善教职工全员聘任制，10．深化人事制度改革。严把新聘教师入口关。努力建设一支数量足够、素质较高、结构合理的教师队伍。改革中职教师评聘机制，实施特聘教师资助计划，充实专业课教师队伍，加强“双师结构”教师团队和“双师素质”教师的培养。不断探索并有效指导学校制定绩效考核与奖励性绩效工资的分配办法，构建起重实绩、重贡献的绩效分配激励机制，保障教师合法权益，努力提高教师地位，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教。

实施国家级、市级“特岗”教师计划，11．均衡配置城乡师资。开展教师编制核定工作。按同一编制标准调整城乡学校师资，充实农村中小学教师队伍。继续实施城乡学校结对帮扶制度，采取城区学校下派支教教师、农村学校教师上挂到城区结对学校学习锻炼等方式，统筹调剂城乡学校教职工，推动全区城乡教育均衡发展。

开展以“爱与责任”为主题的师德建设年活动，12．狠抓师德师风建设。切实加强中小学教师师德师风建设。实施新时期教师形象塑造工程。开展中小学师德建设示范校创建活动。完善教师考核、聘任、评价办法，将师德放在首位。继续坚持将师德建设纳入教师继续教育的内容，进一步健全完善考评机制，进一步深化考核办法。坚持经常性学习与暑期集中学习相结合制度，积极开展形式多样的师德主题教育活动，积极开展“文明职工”文明岗”文明家庭”争创活动，彰显我区“群体师德创优”新局面。同时，积极探索杜绝有偿家教、滥订教辅等违德行为的有效方式。

提升教研科研队伍素质，13．促进教师专业成长。加强教研科研工作。充分发挥其在教育教学研究中的引领作用，带动一线教师通过教科研活动进一步提高专业素质。全面推进“人才强校”战略，切实抓好高中课改教师培训工作，开展中职学校管理干部、班主任、骨干教师、文化课新教材、新技术及相关职业资格证书、实践能力等培训，开展农村短缺学科教师专项培训和农村优秀教师“领雁工程”培训。

按照“入库、培优、成名、塑形”工作思路，14．加强骨干教师队伍建设。切实加强以国家、市、区、校级骨干校长、骨干教师等高层次教师为重点的教师队伍建设。采取给任务，压担子，培训再提高等办法，加强骨干校长、教师的后续过程管理，充分发挥骨干校长、教师的辐射带动作用，促使骨干校长、教师成长、成名、成家。

按照标准积极创造条件，15．加强教师培训基地建设。全面启动创建教师进修学院工作。增强教师培养培训实力。

四、进一步改善办学条件，强化投入保障到位。

推动依法落实教育经费“三个增长”政策，16．健全教育投入保障机制。多渠道筹措教育经费。健全教育投入运行机制和管理机制。进一步化解教育债务，加强教育经费使用管理，强化审计责任。加强对口支援教育工作联系，推动全社会关心支持教育。

把农村中小学标准化建设作为推进义务教育均衡发展的重要举措，17．切实改善学校办学条件。坚持实施农村教育优先发展。加快标准化建设，重点解决农村寄宿制学校学生生活设施不配套及学校食堂、厕所、饮水设施落后、运动场地简陋等突出问题。按照《区教育基本建设管理意见》彻底清理完全小学以上校点基本建设情况的基础上，制定今年全区教育基本建设及投资计划方案，整体提高办学水平；按照中央及市要求，积极完成年“校安工程”建设任务，建成20块塑胶运动场，继续实施农村小学生免费饮用奶工程。提高装备标准化水平，按年标准加强义务教育学校实验仪器和图书的配备，按年标准为各级各类学校配备好音、体、美、卫、劳装备。

五、推进精神文明建设，狠抓教育管理。促进教育事业和谐发展

切实加强学校安全管理，18．切实抓好安全管理。以建设平安校园为主线。维护教育系统的和谐稳定。进一步建立健全安全稳定管理制度，提高安全事件的监测预警和应急处置能力。加强安全教育，把各类灾害应急演练活动常态化，提高学生的安全意识和自救互救能力。深入开展各类安全隐患排查整改工作，进一步巩固校园及周边环境综合治理的成果，有效预防和减少安全事故发生。全面推行校方责任险，不断增强学校抵御风险的能力。切实做好信访工作，积极协调解决相关问题，妥善化解社会矛盾。

加强与部门、镇乡（街道）密切联系和沟通，19．完善教育管理体制。落实好区委、区政府关于进一步理顺教育管理体制的要求。齐心协力履行教育管理职责，努力把全区教育推上新台阶。

采取“常规工作随访督导，20．强化教育督导管理。不断完善“区、片区、学校”三级互动联动教育督导机制。重点工作专项督导，办学工作综合督导”方式，积极开展高中新课程实验、普通高完中规范办学、中职学校教学规范、国办幼儿园和城区小学办学水平等督导评估工作。积极做好迎接市政府对区政府教育工作评估验收、市义务教育均衡发展合格区县评估验收的迎检准备工作，确保通过验收。

开展语言文字规范化示范校、示范街、商业街的创建活动，21．加强语言文字应用管理。加强推普宣传工作。加大执法检查力度。拓展普通话培训测试领域，逐步实现普通话水平智能测试，启动汉字水平测试及汉语能力水平测试工作。

实行“阳光收费”加强和改善招生管理工作，22．切实规范教育收费和招生行为。坚持公开各级各类学校收费项目、收费标准和文件依据。严格控制义务教育学校大班额，严格公办高中招收择校生“三限”政策，严格规范中职招生行为。加强初中生保送普通高中资格等公示制度建设。

把党风廉政建设的目标任务逐级分解，23．深化党风廉政建设和反腐败工作。坚持按照“一把手”负总责和“一岗双责”规定。责任到人，做到各项工作有人抓，各个事项有人管。认真落实系统党风廉政建设和反腐败分工责任制和考核办法，确保“分解、检查、考评、责任追究”等环节的落实。认真落实建立健全惩治和预防腐败体系建设的牵头工作。加大监察力度，对党风廉政建设责任制落实不力的严肃责任追究。

同时切实推进校务公开。教育工会将适时召开校务公开、民主管理现场会，24．完善基层民主管理。进一步贯彻落实《区教育系统工会组织选举工作暂行条例》和《区基层学校（单位）工会教职工代表大会工作规程》推进教职工大会的规范化、制度化、程序化、法制化建设。并将按照《教代会评估细则》对中小学教代会、直属单位职代会工作进行检查评估和指导。

进一步完善并落实行政许可设定、实施和监督检查等配套制度，25．加强依法行政工作。加大教育政策法规的宣传学习力度。做好教育系统普法工作，加大教育普法力度，推进依法治教，依法治校，严格依法行政。

加大推进教育改革与发展的新思路、新政策、新举措、新成果、新经验的宣传力度，26．强化教育媒体宣传。高度重视教育对外宣传工作。特别是宣传好“五个校园”建设、特色学校建设、素质教育成果等教育成就。加强教育新闻宣传平台建设，拓展宣传渠道、改进宣传手段和方式，进一步提高教育新闻宣传工作的质量和水平。做好舆情分析和舆论引导工作，大力营造全社会关心、理解和支持教育的良好舆论氛围。