青年体质锻炼指导意见

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一、高度重视青少年体育工作

一个民族旺盛生命力的体现，1.广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力。社会文明进步的标志，国家综台国力的基础。青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系我国人才培养的质量。体育锻炼和体育运动，加强爱国王义和集体主义教育、磨炼坚强意志、培养良好品德的重要途径，促进青少年全面发展的重要方式，对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。教育部门和名级各类学校必须全面贯彻党的教育方针，高度重视青少年体育工作，使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

县加强青少年体育工作的总体要求是认真落实健康第一的指导思想，2.当前和今后一个时期。把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设，全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围。通过5年左右的时间，使我县青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，组织课外体育活动要覆盖全体学生，学校学生体育合格率达85％以上，良好率达50％以上，优秀率达15％以上．通过全县各界人士的共同努力，坚持不懈地推动青少年体育运动的发展，不断提高我县青少年的健康素质。

二、认真落实加强青少年体育、增强青少年体质的各项措施

制定学校、班级的体育活动制度，3.全面实施《国家学生体质健康标准》把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。认真贯彻《学校体育工作条例》建立和完善学校体育工作规章制度。做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，使“阳光体育”进入校园，指导学生开展有计划，有目的有规律的体育锻炼，提高运动能力，达到体质健康标准。对达到合格等级的学生颁发“阳光体育证章”优秀等级的颁发“阳光体育奖章”．增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。

确保学生每天锻炼1小时。各级各类学校要进一步端正办学思想，4.切实减轻学生过重的课业负担。加强素质教育，努力促进青少年学生生动活波、积极主动地发展。减轻学生过重的课业负担，使学生有更多的时闻参加体育锻炼。中小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学12年级每周4课时，小学36年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时的集体体育锻炼并将其列入教学计划；全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排2530分钟的大课间体育活动，每天必须有课间操和学生晨间锻炼时间。教育行政部门要提出每天锻炼一小时的具体要求并抓好落实。

积极开展竞技性和群众性体育活动。县教育局每年举办一次中小学生田径运动会，5.举办多层次多形式的学生体育运动会。两年一届教育系统艺术节活动。学校每年要召开春、秋季运动会．办好体育传统项目学校高水平运动队，充分发挥其对群众性体育的示范带动作用。完善高中阶段学生军训制度，发挥学生军训在增强体质、磨炼意志等方面的作用。注重发展学生的体育运动兴趣和特长，使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能。

降低青少年近视率。中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况，6.帮助青少年掌握科学用眼知识和方法。坚持每天上下午组织学生做眼保健操，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间。县教育局、财政局、扶贫办、卫生局等相关部门要想方设法进一步改善农村学校的办学条件，确保照明、课桌椅达到基本标准，改善学生用眼卫生条件，定期对学生视力状况进行监测，确保我县青少年近视率控制到10％以下。

加强对卫生、保健、营养等方面的指导和保障。制定并落实科学规范的学生作息制度，7.确保青少年休息睡眠时间。保证小学生每天睡眠lO小时，初中学生9小时，高中学生8小时。积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育，建立和完善学生健康体检制度，卫生部门要积极配合学校工作，保证青少年学生每年至少能进行一次健康检查。县教育局要帮助学校建好学生食堂，通过国家“两免一补”资助、勤工俭学、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准，保证必要的营养需要。

全县各职能部门要认真落实《公共文化体育设施条例》统筹协调，8.加强学校体育设施建设。因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设。县青少年课外活动中心要尽快建成使用，免费或优惠向周边学校和学生开放，不断拓展学生体育活动空间，掀起我县中小学生体育锻炼的高潮。

指导青少年科学锻炼。学校各种体育活动的组织与实施过程中，9.加强体育安全管理。要对体育教师进行安全知识和技能培训，对学生加强安全教育和菅理，要制定出安全措施，应急措施和防范措施，避免和防止意外事故的发生，所有学校都要建立校园意外伤害事件的应急管理机制。

积捉做好课题研究工作。各中小学校要注意把研究项目与本校活动开展结合起来，10.要加强体育科学研究。结合体育活动的开展。引导广大教师积极参与实验研究，积极开发适应青少年特点的锻炼项目和健身方法，为青少年体育锻炼提供科学指导。

三、加强领导。形成全社会支持青少年体育工作的合力

加大对体育事业尤其是中小学体育设施的投入，11.各职能部门要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程。正确评价学校的教育质量，为学校实施素质教育、促进学生全面发展创造良好条件。建立在县委和政府领导下，教育、体育、卫生部门和共青团组织等共同参加的联席会议制度，统筹协调解决青少年体育工作中的重要问题。

实行督导结果公告制度。健全学生体质健康监测制度，12.县政府教育督导室、县教育局要加强对学校体育的督导检查。建立对学校体育的专项督导制度。定期监测并公告学生体质健康状况，把体育工作作为评价学校工作的重要依据，对成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。对青少年体质健康水平持续下降的学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。

开展多种形式的课外体育锻炼活动。青少年课外活动中心等其他校外教育机构要把开展青少年体育活动作为重要职能。通过开展丰富多彩的校外体育活动和团、队活动，13.充分发挥共青团、少先队、妇联组织的优势和特色。充实课外生活，努力把更多的青少年吸引到健康向上的体育活动中来。

按照国家有关规定为学校提供预防保健等公共卫生服务，14.切实加强对学校卫生的监督与指导。要把城乡中小学生作为城镇居民基本医疗保险试点和新型农村合作医疗的重点覆盖人群。县疾病预防控制中心和相关卫生医疗机构要明确专人负责指导和协助学校的卫生工作。定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测，依法进行免疫预防接种，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。中小学要依据《学校卫生工作条例》规定，设立卫生室，配备校医或专(兼)职保健教师，卫生部门指导下开展学校卫生工作。教育部门要会回卫生部门建立巡查制度，加强学校卫生管理。

形成学校、家庭和社区共抓青少年体育教育的合力。家庭教育对加强青少年体育、增强青少年体质起关键作用。要在广大家长中倡导健康第一的理念，15.加强家庭和社区的青少年体育活动。树立正确的教育观、成才观，注重从小培养青少年良好的体育锻炼习惯，饮食卫生习惯和文明健康的生活方式。学校、社区要和家庭加强沟通与合作，组织开展多种多样的青少年体育活动，促进家庭、社会形成科学正确的教育观念和方式。

加大对学校食堂、饮用水设施，l6.进一步完善加强青少年体育的政策保障措施。农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和新农村卫生新校园建设工程中。厕所，体育场地的改造力度。县教育局要拿出具体方案，分段实施，赶2010年全面完成县初中校舍改造工程和新农村卫生新校园建设工程。把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制，学校要切实保证体育卫生工作的正常开展，所需经费从公用经费中提取和安排。

加大对群众性学生体育活动的宣传报道，l7.努力营造重视青少年体育的舆论环境。大力宣传和普及科学的教育观、人才观、健康观。形成鼓励青少年积极参加体育锻炼的社会氛围。开展丰富多彩的迎奥运，讲文明、树新风”活动，让广大青少年以实际行动与奥运同行，充分展示新时期青少年健康向上的精神风貌。