县区评价指导意见

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进一步在全市形成科学发展、城市转型、赶超跨越的新局面，为贯彻落实科学发展观。现就做好2011年度县区政府考核评价工作提出如下实施意见：

一、考核评价内容

考核评价内容包括固定资产投资、工业发展、农业发展、生态环境建设、和谐社会建设、新型城镇化六个单项（见附件

二、考核评价的方法

一计分方法

1.单个指标（项目计分采取功效系数法、直接扣分或计分的方法。

即将参评县区的指标值由大到小排序，1动态性指标：采用功效系数法计分。最大的计100分，最小的计60分，其他采用公式：〔（本县区值-最小值40/最大值-最小值〕+60计算各单项的分值。

按发生数扣除一定数量的分值，2控制性指标：以未发生为满分。扣完为止。

未实现的扣3分，耕地保有量：实现耕地占补平衡计满分。每减少耕地超过1%再扣3分，但通过缴纳开垦费异地平衡的扣0.5分。

每降低一级扣2分。空气质量：空气质量达到Ⅰ级计满分。

未完成的每低1个百分点扣0.5分。出生政策符合率：完成计划的计满分。

高于上年数值的计零分；高于全省平均值的,出生人口性别比：低于全省平均值和上年数值的计满分。降幅高于全省平均值的扣1分，降幅小于全省平均值的扣1.5分。

非正常进京、进省、进市上访人次：未超过目标控制数的计满分，生产安全生产事故起数、死亡人数。超过的相应扣分。

3其他指标：水利改革发展、一大四小”造林绿化合格率、旅游综合收入相当于GDP比重、省长、市长手机信箱办结率、应急管理、打击和处置非法集资工作合格率、科技创新“六个一”工程实施进程、民生工程目标完成程度、机构编制管理、廉政建设指数、城市建设分别采用市水务局、市林业局、市旅游局、市信访局、市应急办、市银监局、市科技创新“六个一”工程领导小组办公室、民生工程各领导小组、市编委办、市效能中心、市建设局的评分。市加分项目由各指标的主管部门确定考核办法和评分。

固定资产投资”工业发展”农业发展”生态环境建设”和谐社会建设”新型城镇化”六项考核体系的综合得分按照其中的指标（项目得分和相应权重加权平均。2.综合计分采用加权平均法。

二资料来源

促进考核评价结果更加客观、公正，为提高考核评价数据的真实性。考核评价工作所需的县区数据统一由市考核评价工作领导小组办公室（以下简称市考评办，设在市统计局确定具体指标（项目考核责任部门组织调查、审定和报送。同时，由市统计局牵头组织协调有关部门、单位和县区建立考核评价指标统计报表制度，逐步将考核评价指标的统计调查任务纳入正常的统计工作之中。各项考核评价指标的口径、范围、计算方法，由市考评办另行发文。

三、考核评价程序

并于2012年2月10日前将自评结果和相关数据资料报市考评办。一各县区政府按照本实施意见进行自评。

二负责具体指标（项目考核的市直有关责任部门于2012年2月10日前将相关考评数据报市考评办。

对县区政府上报的自评结果和相关数据资料进行审核、汇总。三市考评办根据报送的考评数据。

计算单个指标（项目分值和固定资产投资、工业发展、农业发展、生态环境建设、和谐社会建设、新型城镇化六项考核评价体系的得分，四市考评办按计分方法。按照得分高低依次排序，分别提出二名先进县区的初选名单报市考评领导小组审核，并报市委、市政府审定。

有违反人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排四项规定的均实行“一票否决”五评选先进时。

四、考核评价的表彰

市委、市政府对获得先进的县区进行表彰，根据考评结果。并给予一定的奖励。

分别奖励20万元、15万元；对工业发展、农业发展、生态环境建设、和谐社会建设、新型城镇化先进县区一、二名，对固定资产投资先进县区一、二名。分别奖励10万元，5万元。一个县区最多只能获三个奖项。

经济技术开发区比照各县（区排名进行表彰奖励。

五、考核评价的要求

分管考核评价工作的领导要对本地区、本部门提供的考核评价数据质量负总责。要切实强化工作措施，各地、各部门要加强对考核评价工作的组织领导。加强对考核评价数据的事前、事中、事后质量控制，坚决防止相互攀比、虚报瞒报、弄虚作假、骗取政绩等违法行为的发生。对于上述违法行为，一经查实，将取消评比资格，公开通报批评，并按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规进行严肃处理。