乡村沼气项目建设意见

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一、统一思想、提高认识

血吸虫疫区乡村沼气建设项目的建设内容：以农户为单元进行“一建三改”即新建一口8m3沼气池。改造8m2厨房,改造3m2厕所和改造12m2猪圈）对有条件的村组组织改水、改路。

实施该项目具有十分重要的意义：一是有效地控制和切断血吸虫传染源和传播途径；二是巩固退耕还林成果。增加农民收入。促进生态农业建设；三是促进种养业的发展，通过沼气项目建设，使畜禽粪便得到资源化利用，有效降低农药化肥的使用量，促进无公害农产品生产；农户牲猪循环饲养量平均每户46头，养殖收入明显提高，加之节省燃煤、燃气等生活用能源，农户年平均增收节支可达1000元以上；四是改善农民生产生活方式，提高农民生活质量和乡村社会文明程度。改厨、改厕、改圈能美化生活环境，彻底改变乡村“烟熏火燎、人畜共厕”生活现状，减轻妇女劳动强度，节省劳力；五是有利于密切党群、干群关系。

各项目单位要把实施乡村沼气项目作为建设社会主义新乡村、构建和谐社会的大事来抓。按照“政府牵头、专家指导、部门帮扶、群众参与”要求，因此。认真把这一为民造福的民心工程、德政工程抓落实。

二、加强领导、明确责任

市办、政办、发展和改革局、财政、农业、审计、国土、环保、妇联、扶贫办、乡村能源办等相关部门和项目乡镇(办、场)负责人为成员的项目建设领导小组。各项目乡镇（办、场）市直市委、市政府成立由市委副书记、市长任组长。

加强组织领导，有关部门要明确工作职责。切实做到上下联动。

（一）各乡镇（办、场）党委、政府要成立主要领导任组长的乡村沼气项目建设领导小组和工作专班。纳入干部责任目标考核。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇驻村干部、村组干部、市直住村奔小康包保单位配合抓。其主要工作责任是负责落实建设农户并完成与农户的建设合同签订工作；负责组织农户备料，安排农户的建设顺序，避免因落实农户或组织备料不及时造成停工待料;负责组织有砌工技术基础的技术人员，通过培训，投入项目施工;办好示范样板点，做到镇有示范村、村有示范组、组有示范户，并将镇、村补助物资发放到农户。

（二）项目村所在市直奔小康包保单位要与当地镇、村干部一道组织农户实施“一建三改”项目。

（三）市乡村沼气建设项目领导小组办公室负责项目管理及技术指导和施工质量监督。其主要工作职责是负责指导项目乡镇（办、场）培训技术人员；负责将中央预算内专项资金（）和乡村改厕资金及市配套资金以物资形式发放到户；负责工程质量监督验收工作；负责进度汇总及信息编制工作。重点是加强质量技术监督。

三、加大力度、齐抓共建

（一）加大组织领导力度。各项目乡镇（办、场）领导小组和工作专班要集中时间、集中精力狠抓项目建设的组织和落实工作。党政一把手要办好一个示范点。建立相应的考勤、考核办法和奖罚责任制；小康包保单位责任人要办好一个示范点，联系10个项目户。

（二）加大舆论宣传力度。各项目乡镇（办、场）项目实施过程中要坚持舆论引导与典型示范相结合。定期播放沼气技术专题片，及时报导项目建设典型，营造良好的工作氛围，迅速掀起项目建设热潮。

（三）加大对口帮扶力度。市项目办将中央预算内专项（）资金和乡村改厕资金以物资形式发放到户（建沼气池每户800元、改厕每户350元）各项目乡镇（办、场）要积极筹措资金（或物资）扶持农户开展“一建三改”建设。各包保单位要拿出资金扶持农户进行“一建三改”建设。配套建设好标准化村组道路，改善乡村用水条件。

（四）加大技术服务力度。为了确保“一建三改”项目建设质量。市乡村能源办和乡镇（办、场）农技服务中心必须从五个方面入手，抓乡村沼气技术服务。一是抓乡村沼气技术服务队伍建设，市设立乡村能源服务站，各乡镇（办、场）农技服务中心具体负责乡村能源技术服务。二是抓好公益性服务人员技术培训，组建一支合格（持证）公益性服务队伍。三是实行跟踪服务制。实行一户一张卡，一户一份合同，一户一份档案，设置服务热线电话，制定统一服务收费标准，解除沼气用户的后顾之忧。四是严把质量关，保证供应的灶具、管线、预制构件等物资质量。五是定期不定期地对沼气用户开展沼气综合利用技术培训，引导农民以沼气综合利用技术为切入点走上科技致富的道路。

四、加强督办、狠抓落实

（一）为明确责任。由市委办、市政府办、市直机关工委、市农办、农业局抽调人员组成督办组，定期检查通报项目进展情况，及时总结交流经验。市直机关工委将项目建设完成情况作为考核住村小康包保工作的重要内容之一，并制订奖惩措施。通过检查督办，增强干部的服务意识，促进干部作风转变，密切党群干群关系，从而保证项目顺利实施。

（二）市项目办每月对建设进度编制《项目情况通报》排出名次。对排位前三名的单位予以通报表彰；对排位后三名或补助资金没有落实到位的单位。并责令其限期整改；对连续被警示两次的单位主要负责人要向市委、市政府说明情况。

（三）项目实施完毕后。并将这项工作纳入年度目标责任考核，作为乡村工作评先的重要依据，对包保单位及相关参与单位，扶持资金没有到位的取消当年乡村小康建设工作评先资格。