进城农民工子女教育工作意见

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我县农民工子女接受义务教育存在的困难和问题主要体现在以下几个方面：

1.公办教育资源远不能满足农民工子女入学需求。由于受校舍面积、师资力量、教学经费等因素的限制，目前我县各大、中城市接纳农民工子女就读公办学校的承载量已趋饱和，使众多的农民工子女被拒之于公办学校的大门之外。

2.民办学校总体情况欠佳。由于现有公办教育资源远不能满足农民工子女的入学需求，于是，我县各地众多的民办学校在农民工子女接受义务教育方面发挥了主体作用，接纳农民工子女入学的比例约占70%左右。尽管如此，我县民办学校总体情况仍然令人堪忧，呈现良莠不齐的格局。

3.农民工子女现状令人堪忧。一是家庭学习环境差。由于农民工家庭超生现象严重，多子女现象普遍，导致家庭负担生活十分沉重，农民工子女普遍缺乏正常的学习环境；二是农民工子女违法犯罪率偏高。据公安部门提供的数据显示，贵阳市青少年犯罪已占各类发案率的70%以上，其中农民工子女犯罪的占多数。

4.现行财政体制与义务教育之间的矛盾凸现。一方面是在现行义务教育管理体制下，流入地政府要在短期内拿出巨额资金用于解决农民工子女的义务教育确有相当困难。另一方面，在现行的户籍制度和财政体制下，农民工就业所在城市财政体制在义务教育的支出中没有包含或没有考虑安排农民工子女的义务教育经费。

建议：

1.进行一次调查，建立一个组织，加强三方宣传。“一次调查”。由贵州县政协牵头，组织政府有关部门、派在全县范围内开展一次适龄进城农民工子女的数量、受教育情况、发展态势、所需经费、师资、建校场地等方面的调查摸底、统计预测工作，为我县制定农民工子女接受义务教育规划做好基础性工作。

“一个组织”。由贵州县政府牵头，组成有教育、财政、民政、统计、计生、社区办事处等有关部门的农民工子女教育工作协调领导小组，根据要求，分解任务，制定职责，着力考核，建立起各施其责，协调一致的工作机制。

“三方宣传”。各级党委政府应在各种会议上和公众场合，加大对关注农民工子女教育的宣传力度；通过各类媒体以“优秀农民工子女学校”、“优秀农民工子女”等方式向全社会进行宣传；通过各类学校向教师和学生宣传。以期使全社会对农民进城与我县实现经济社会跨越式发展之间的重大意义有清晰的认识，积极关注并参与到“蓝天工程”（同在一片蓝天下）之中，让更多的农民工子女感受到社会主义大家庭的温暖。

2.合理布局，创造条件，扩大公办（民办公助）学校接纳农民工子女的规模。一是积极调整义务教育学校布局，在农民工聚居地争取规划建设公办义务教育学校；二是对已无法规划公办学校布点的地区，应鼓励扶持具备自建校舍等一系列条件，或办学效果较好，有一定基础的民办学校发展，经认定列入民办公助范畴，给予办学补助；三是新建小区要根据小区规模规划教育用地，用于新建义务教育配套学校；四是建立公办学校帮扶民办学校机制，将关心和帮助农民工子女教育作为评价优秀公办学校的标准之一。

3.试行“教育”制度，让农民工子女享受“两免一补”政策。鉴于大多数在城市接受义务教育的农民工子女，因户籍在农村而不能享受原籍地和流入地的“两免一补”政策之情况，建议研究试行“教育”制度，制定农民工子女义务教育资助专项转移支付政策。

4.进一步扶持民办学校。一是研究制定出我县《公办学校结对帮扶民办学校的工作方案》；二是修改完善《民办学校督导评估标准》，制定《民办学校评估考核奖励办法》；三是政府应给予民办学校必要的财政支持，对承担农民工子女义务教育的民办学校，给予生均公用经费补贴，以解决民办学校办学经费不足的问题；四是试行农民工学校特岗教师制。特岗教师由人事、教育部门同意招考聘任并安排到民办中、小学任教，任期三年，工资由财政统一安排。任期结束后，在报考公务员及教师岗位时，与贫困地区特岗教师享受同等待遇，以吸引更多的大学毕业生到民办学校任教，逐步改善民办学校教师队伍结构。

5.力促国家提供更多的经费帮助西部农民工子女教育。通过我县全国人大代表、全国政协委员的建议和提案，以及学者撰文、媒体舆论等方式，积极争取国家对此提供更多的经费支持。

6.向农民工子女伸出援助之手。广泛宣传动员社会各界，共青团组织、慈善机构、志愿者等共同关注农民工子女，帮助他们解决学业困难，家庭贫困等问题。大力推动“希望工程助手进城计划”，把希望工程的关注点随着农民工子女的流向而向城市倾斜。

民盟贵州县委将在中共县委的领导下,秉承关注并践行平民教育之优良传统,动员全县盟员,为农民工子女教育尽参政党之力量。