乡镇纪检队伍建设意见

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以科学发展观为统领，以改革和完善乡村基层党的纪律检查工作体制机制为核心，加强思想政治建设，规范组织建设、工作职责和配套保障，重点实施乡镇纪委“七有”工程（有牌子、队伍、制度、办公室、经费、装备、举报电话）和村（社区）纪检组织“五落实”组织、人员、责任、制度和保障落实）着力夯实基层纪检组织基础，深入推进基层党风廉政建设，为我市新乡村建设提供坚强的政治和组织保证。

二、思想政治建设

切实提高基层纪检干部队伍素质。加强乡镇（办）纪检干部思想政治建设。

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。钻研纪检监察业务，提升运用政策理论解决实际问题的本领。

（二）坚持围绕中心、服务大局。

（三）坚持党性原则。对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争；以身作则，清正廉洁，带头遵守和维护党纪国法。

（四）切实加强对乡镇（办）纪检干部的培训和管理。

三、组织建设

明确为副科级干部；配备专职纪检干事1-2人。乡镇（办）纪委在同级党委和市纪委的双重领导下开展工作。

（一）乡镇（办）党委在研究呈报乡镇（办）纪委书记、专职副书记人选前。经同意后再研究呈报；乡镇（办）向市委或市委组织部报送干部人选任免材料的同时报送市纪委，市纪委单独或会同市委组织部派员考察后，提交市纪委常委会研究，形成任免意见回复呈报单位，并抄送市委组织部；市委组织部根据市纪委的回复意见，按规定程序报批或审批。

乡镇（办）党委需事先书面征得市纪委同意后，专职纪检干事的调整。再按规定程序办理。

（二）村（社区）设立纪检小组。由村（社区）两委”党员副职担任。纪检小组成员可由村党员代表大会选举产生，报乡镇（办）纪委备案。纪检小组任期与村（社区）党支部（总支）相同。村（社区）纪检小组在村（社区）党支部（总支）和乡镇（办）纪委的双重领导下开展工作。

四、工作职责

（一）乡镇（办）纪委工作职责

1监督检查乡镇（办）党组织和党员执行党的路线、方针、政策和决议。以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部和廉政勤政等情况。

2协助乡镇（办）党委、政府落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐败工作。

3督促落实村党风廉政建设“六项制度”负责对村（社区）纪检小组工作指导和管理。

4按照干部管理权限。检查、处理本乡镇（办）范围内党的组织和党员干部违纪的案件；受理对党的组织、党员违纪行为的检举以及党员的控告、申诉，维护党员的权利。

5承办市纪委（纪工委）交办的其他反腐倡廉工作任务。

6履行党内法规规定的其他职责。

（二）村（社区）纪检小组工作职责

1监督村集体资金、资产和资源的管理、处置和使用。

2协助村（社区）两委”做好党务、村务、财务公开工作。

3监督执行村级民主管理“五议五公开”制度。

4收集本村（社区）党风廉政建设方面苗头性问题。

5建立和规范内部工作管理制度，乡镇（办）纪委、村（社区）纪检小组要根据工作职责和工作实际。并上墙公布，接受群众监督。

五、配套保障

（一）乡镇（办）纪委要悬挂机构牌子。安装举报电话。

（二）按照办发[]51号文件关于“乡镇纪委要有办公办案装备”要求。由市级财政按每个乡镇（办、场、区）1万元标准安排专项资金，市纪委通过政府采购一次性配备到位。

（三）各乡镇（办）纪委工作经费由市级财政予以补助。会同财政部门拨付。

（四）乡镇（办）纪检干部办案补贴按有关规定每人每月60元标准执行。

（五）村（社区）纪检小组成员工资补贴。列入年度市级财政预算，由乡镇（办）纪委考核拨付。

六、工作要求

加强党的基层组织建设、推进社会主义新乡村建设的必然要求，加强乡镇（办）村（社区）纪检组织规范化建设。深化乡村基层党风廉政建设的现实需要，各乡镇（办）党委、政府（办事处）要充分认识这一工作的重要性，切实加强领导，结合实际，制定推进乡镇（办）纪委“七有”工程和村（社区）纪检组织“五落实”具体工作方案，有计划、有步骤地组织实施，实施方案报市纪委、监察局。

认真解决工作中存在薄弱环节和问题，市纪委、监察局要加强检查督办。及时总结经验，督促各乡镇（办）按要求完成工作任务，全面提升基层纪检组织规范化建设水平。