退役兵安置工作意见

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一、充分认识做好退役兵安置工作的重要意义

从促进改革发展、维护社会稳定的大局出发，退役兵安置工作事关国防和军队现代化及社会主义和谐社会的建设。各级人民政府和有关部门要站在讲政治的高度。充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。各地要坚持依法安置，坚持退役兵安置改革的发展方向，采取有效措施，确保在年月底前全面完成年的安置任务，确保在年月底前彻底解决城镇退役兵安置遗留问题。

二、认真落实退役兵安置政策

政策性强，退役兵安置工作涉及面广。各级政府和有关部门要深刻领会、认真落实国家有关安置工作的政策法规，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，妥善做好退役兵安置工作。对父母或配偶有工作单位的城镇退役兵，继续坚持“按系统分配任务、包干安置”原则，由父母或配偶所在系统予以安置。对社会统筹安排的城镇退役兵，由退役兵安置部门按照国防义务均衡负担的原则，将所有单位纳入安置范围，报同级人民政府批准下达安置计划。用人单位按社会统筹计划接收退役兵确有困难的按省政府129号令的规定，实行安置任务有偿转移。对转业士官、荣立二等功（含二等功）以上等重点安置对象，要优先照顾，重点安排。

三、坚持退役兵安置改革发展方向

安置工作改革发展的方向，大力推进城镇退役兵自谋职业。社会主义市场经济条件下安置城镇退役兵的有效途径。各地要积极筹措资金、出台优惠政策，有效推进城镇退役兵自谋职业工作的开展。通过地方财政预算安排，收取安置任务有偿转移费等渠道积极筹措资金，确保自谋职业的城镇退役兵能按时足额领取一次性经济补助。要鼓励和扶持有专长的退役兵创办经济实体，把培养、开发和使用农村退役兵作为繁荣农村经济、促进农村民主政治建设的一项重要任务来抓。对生产、生活、住房等方面确有困难的农村退役兵，当地政府应给予帮助。要充分利用大、中专院校和现有公共就业服务机构，为城镇退役兵开展职业技能培训，帮助他尽快掌握一至两项基本技能，提高就业能力。培训经费各地要纳入财政预算。

四、彻底解决城镇退役兵安置遗留问题

市仍有2870人的安置遗留问题没有解决，至年月。占遗留问题总数的56%各地要高度重视，严格执行国发〔〕23号文件，上旬要对各类安置历史遗留问题进行逐一排查，核实情况，摸清底数，分类登记造册，逐人建档建卡。7月底，对未安置的必须安排到位；对已安置的必须安排上岗；对自谋职业的必须兑现一次性经济补助，并落实就业、社保、培训、经营、税收、贷款等各项优惠政策；对已就业的必须落实同工同酬待遇；企业经营基本正常、非退役兵本人原因，3年内不得安排下岗。

下达了省级财政补助经费，省里对解决城镇退役兵安置遗留问题非常重视。专项用于解决年底以前城镇退役兵安置遗留问题。专项经费要专款专用，不得挤占挪用，不得用于平衡财政预算，不得冲抵过去的财政投入。此次省里对各县（市）城镇退役兵安置经费给予补助后，各地要根据本地遗留安置情况相应筹措资金，确保在年7月底彻底解决城镇退役兵安置遗留问题。

五、切实加强对退役兵安置工作的领导

切实增强工作主动性。要将此项工作作为一项重要的政治任务列入重要议事日程，各级人民政府要切实负起对退役兵安置的主体责任。主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓落实。各级民政、劳动保障、人事、财政、税务、工商、监察、银行等部门要在当地政府的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，整体联动，形成合力。要建立健全领导责任制和责任追究制，加大对城镇退役兵接收安置工作的执法监察和督查力度。要把退役兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范城（县）达标验收结合起来，对因责任心不强、措施不力、作风不实造成严重后果的要追究主要领导和相关责任人的责任。对拒绝接收、变相拒收或损害退役兵合法权益的单位，要责令改正，并依照《中华人民共和国兵役法》对其主要负责人和负有直接责任的其他人员予以处罚；对积极完成安置任务的行业和单位要予以表彰、奖励。