健全教育监督防腐体系实施意见

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最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）。中央办公厅转发了中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于学习宣传贯彻《实施纲要》的意见（厅字[]2号）；省委办公厅以（办[]31号）、市委办公室以（办[]83号）文，对学习宣传贯彻《实施纲要》作出了部署，提出了实施意见。根据中央和省、市委的指示精神，结合我县实际，现就全县学习宣传贯彻《实施纲要》提出如下意见：

一、高度重视，把学习宣传贯彻《实施纲要》作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。《实施纲要》是我党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。《实施纲要》从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、关系党的生死存亡的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，是全党的一项重要政治任务。中央纪委五次全会、省纪委五次全会就建立健全惩治和预防腐败体系作了部署。市纪委三次全会也提出了贯彻《实施纲要》的意见，要求与全省同步，在2007年初步建立起惩治和预防腐败体系的基本框架，经过一个时期的努力，建立起思想道德教育体系的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。要建立健全有效的工作机制，把体系构建工作落到实处。完善各级党组织反腐败协调机制，定期召开会议，研究协调重要事项，党委（党组、党支部）书记要负总责，并确定一名党委（党组、党支部）负责同志具体抓，其他班子成员也要根据分工认真负责。

二、积极行动，掀起学习宣传贯彻《实施纲要》的热潮

按照中央和省、市委的要求，各级党组织要紧密结合实际，广泛深入地开展学习宣传贯彻《实施纲要》活动。要统一部署，做好学习计划安排，认真组织广大党员干部，特别是领导干部学习《实施纲要》，深刻领会《实施纲要》的主要内容和精神实质，在全县迅速形成学习热潮。各级党组织要将学习《实施纲要》纳入理论学习中心组学习计划，组织领导班子成员认真学习。用好中纪委、省纪委等有关部门编写的辅导材料，加强对《实施纲要》的学习辅导。在学习中，要做到六个结合：与学习反腐倡廉重要思想相结合；与学习同志关于反腐倡廉的一系列重要论述相结合；与学习中央关于反腐倡廉方针政策相结合；与推进固本强基工程活动相结合；与“理想、责任、能力、形象”和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动相结合；与“保持共产党员先进性”教育活动相结合。各级党组织尤其是“一把手”要真正负起学习贯彻《实施纲要》的责任，对本单位的学习贯彻要精心组织、周密安排，做到认识到位、工作到位、责任到位。

三、加强宣传，营造学习宣传贯彻《实施纲要》的浓厚氛围

各级党组织要把宣传《实施纲要》作为当前思想政治宣传工作的一项重要任务，积极做好宣传工作。大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要思想；大力宣传以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署；大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重要意义。要充分发挥广播、电视、简报、网络等媒体的作用，通过刊发理论文章、学习心得体会和专题报道，邀请专家讲课，开办专栏，举办征文、知识竞赛活动等形式，广泛宣传《实施纲要》的内容及相关知识。广播、电视部门要深入下去，敏锐、快捷、真实、准确地做好新闻宣传工作，及时报道各单位学习宣传贯彻《实施纲要》的情况及新举措、新经验。通过广泛宣传，在全县形成学习贯彻《实施纲要》的良好氛围。

四、结合实际，全面贯彻《实施纲要》

贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的政治任务，关系到反腐倡廉工作全局。各单位党组织要按照《实施纲要》的目标要求，按轻重缓急和近、中、远期做好规划，抓好落实。各单位纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，协助党委（党组、党支部）抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项工作任务的分解，制定方案、周密部署、明确任务、落实责任。要建立督查机制，保证工作的进度和质量；建立考评机制，确保各项任务落到实处，取得实效。县纪委、县委组织部、县委宣传部要按照《实施纲要》的要求，紧密结合我县实际，围绕教育、制度、监督并重和惩防并举这两条主线，牵头组织调研活动，并督促、协调相关单位，抓紧健全完善各项相关制度。县纪委要组织相关部门加强对各单位学习宣传贯彻《实施纲要》工作的指导和督促检查，及时总结在学习宣传贯彻《实施纲要》过程中的先进经验，推进全县学习宣传贯彻《实施纲要》活动扎实有效开展。

各镇党委、县直和市驻龙副科以上单位党组织，要将学习宣传贯彻《实施纲要》的情况，于今年月底前写出专题报告，分别报县纪委、县委组织部、县委宣传部。