村镇生活垃圾处理工作意见

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为进一步改善城乡生态环境，加快城乡环卫基础设施建设，建立健全城乡环卫长效管理机制，推进城乡环卫一体化进程，根据全县统一安排，结合我乡实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面提升城乡环境质量为目标，按照“城乡统筹，资源整合，动态管理”的原则，建立“村收集、乡运输、集中处理”的城乡生活垃圾集中清运处理体系，实现全乡城乡环境卫生工作的“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，全力打造卫生整洁、环境优美、健康和谐的城乡环境。

二、工作目标

建立与经济社会和城乡建设发展相适应的城乡环卫管理体系和环卫服务体系，健全乡、社区、村三级齐抓共管的城乡环境卫生保洁制度，推进城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理进程，实现垃圾从以简易填埋和简易焚烧为主的处置方式逐步向卫生填埋和带有烟气处理设备的焚烧处置方式过渡，使全乡城乡环境卫生面貌得到明显改观。

三、运作机制

（一）建立环境卫生网络管护机制。乡城建油区办公室负责清运车辆的管理，对自建垃圾处理厂搞好选址、规划和建设，确保在3月底前投入使用；同时全面负责全乡城乡环境卫生日常监督检查。各社区、村负责本辖区卫生管理工作，按每75人配备1个垃圾箱的标准配备垃圾箱，按每300人配备1名保洁人员的标准配备保洁人员，保洁人员名单以各社区为单位于3月25日前统一报乡城建油区办公室。每天保洁人员将各户门口垃圾定时收集运送到村内垃圾箱，由乡清运车辆进行收集并运送到垃圾处理厂进行处理。

（二）建立运行资金保障机制。乡财政承担全乡垃圾清运车辆购置及统一运输费用、垃圾箱配备费用和垃圾厂处理服务费以及各村保洁人员一半工资，各村承担保洁人员一半工资和垃圾箱维护费。各村垃圾箱个数和保洁人员人数及工资标准见附表，乡政府和各村每年要在支出预算中安排垃圾集中清运处理专项经费，保障城乡生活垃圾集中清运处理工作正常运行。

（三）建立考核机制。乡政府将城乡生活垃圾集中清运处理工作纳入对村级的年度考核内容，制定严格奖罚措施，由乡督查办公室和城建油区办公室负责对该项工作的督查考核。各社区确定一名同志具体搞好该项工作的管理和协调。各村根据各自实际，成立相应组织管理机构，配备精干力量，确定一名班子成员全力抓好本村内垃圾集中清运处理工作。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段（3月15日—3月23日）。召开全乡城乡生活垃圾集中清运处理动员大会，充分利用广播、明白纸、宣传标语等形式，广泛宣传实行城乡生活垃圾集中清运处理的重要意义，引导广大群众爱护环境，按时定点投放生活垃圾和生产垃圾，养成良好的卫生习惯，营造良好的城乡环境综合整治社会氛围。

（二）准备及试运行阶段（3月24日—3月31日）。

1、统一采购垃圾集中清运车辆和垃圾箱，将垃圾箱配发到各村，各村按标准配齐保洁人员。

2、乡城建油区办公室牵头对生活垃圾集中处理厂进行构建，确保其按时使用。

3、各社区、村成立组织管理机构，配备专职人员，建立管理运行机制；对村庄和道路两侧垃圾进行集中清运。

（三）检查验收阶段（4月1日—4月5日）。乡城乡生活垃圾集中清运处理工作领导小组对各村生活垃圾集中清运准备及运行工作进行检查验收，不合格的限期整改，确保4月5日前全部验收合格。

（四）运行管理阶段。全乡城乡生活垃圾集中清运处理工作运行后，乡督查办公室和城建油区办公室负责对各村城乡生活垃圾集中清运处理工作实行月检查、月调度、月考核，月考核结果及时予以通报，作为乡政府年终对各村年度综合考核的重要依据。

五、工作保障

（一）加强领导，健全机构。成立以乡政府主要领导为组长，相关单位主要负责同志为成员的陈官乡城乡生活垃圾集中清运处理工作领导小组，负责全乡城乡生活垃圾集中清运处理工作的组织协调工作。各社区、村要成立相应的领导工作机构，加强城乡生活垃圾集中清运处理工作的组织领导，确保各项工作落到实处。

（二）广泛宣传，提高认识。城乡生活垃圾集中清运处理工作是一项长期的民生工程、惠民工程，各社区、村和各有关单位要统一思想，提高认识，集中精力抓实、抓好、抓出成效。要充分利用各种宣传工具，多形式、不间断地宣传城乡生活垃圾集中清运处理工作的重要意义，引导广大群众积极参与到城乡环境综合整治工作中来，逐步增强群众的文明意识和卫生意识。

（三）明确责任，严格督导。各有关部门、单位要建立完善责任制，将任务细化、量化、指标化，落实到责任单位、具体责任人。各社区、村要积极研究，制定切实可行的卫生保洁长效管理机制，明确各村卫生保洁工作的基本要求和具体标准，落实农户门前屋后保洁的各项制度；各保洁员要按标准要求及时清扫、按时清运，确保农村卫生环境整洁，无垃圾污染。对因重视程度不够、措施不力、工作不到位，影响工作进度的村进行通报批评，并限期改正；对按时圆满完成工作任务、成绩突出的村，予以通报表扬。