机关廉政建设实行意见

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为了进一步贯彻落实从严治党的方针，切实加强区机关党风廉政建设和反腐败工作，促进三个文明建设的健康发展，优化区内经济环境，树立经开区的良好形象，根据中纪委五次全会和省、市纪委有关指示精神，结合我区机关实际，特提出如下实施意见：

一、切实加强教育，增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性

1、建立健全党风廉政宣传教育机制。认真贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》的规定，进一步加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。各基层党组织要把党风廉政宣传教育纳入党组织日常政治教育的总体计划当中，逐步形成计划部署、组织实施、效果检验相配套的党风廉政宣传教育机制。

2、紧密结合保持共产党员先进性教育活动开展廉政教育。对党员干部特别是党员领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验等方面的教育，进行党纪条规和国家法律法规教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，增强全体干部职工反腐倡廉的意识，为搞好党风廉政建设营造良好的社会环境，完善宣传教育工作格局，努力形成反腐倡廉的整体合力。

3、创新教育手段和载体，增强教育效果。按照中纪委五次全会精神，以抓好《中国共产党员监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育活动为重点，充分利用会议、廉政谈话、诫勉谈话等形式和网络、媒体等有效载体进行广泛的教育，要注意结合近年来全国各地，特别是本地区、本单位的正反典型案例，搞好警示教育，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚持“两个务必”，做到立党为公、执政为民，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、坚持领导带头，落实党员领导干部廉洁自律的各项制度规定

4、贯彻执行党内生活各项制度，维护党的政治纪律。要严格遵守党的政治纪律，认真贯彻党的路线方针政策和上级的指示精神，坚决执行党工委、管委会的重大决策部署，严禁散布、传言反对党的基本路线的言论，自觉维护党的团结统一。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》精神，重点抓好领导干部述职述廉、民主生活会等制度的贯彻执行和监督指导，及时总结经验，完善配套制度，强化落实措施，增强监督工作的针对性和有效性。把遵守“四大纪律八项要求”和廉洁自律规定，特别是解决党风存在的突出问题，作为民主生活会的重要内容，逐项开展对照检查，制定整改措施。

5、坚决杜绝领导干部收受现金、有价证券和支付凭证的行为。机关工作人员在公务活动和经济交往中，不得以任何名义或变相形式接受红包礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品，杜绝索拿卡要等行为，因各种原因未能拒收的礼品、礼金等，应及时登记上交，不得借采购设备、物资等机会，暗中收受回扣、接受折扣、佣金等。

6、严格领导干部配偶、子女和身边工作人员的管理。继续治理领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的行为，继续严格执行领导干部配偶、子女经商办企业的具体规定，领导干部职务、分管工作和配偶、子女从业情况发生变动，必须在一个月内向纪检监察机关和组织（人事）部门报告登记，并在领导班子及其成员范围内进行公示。

7、治理党员干部参加赌博等行为。认真贯彻执行《严肃查处党员和干部参与赌博的通知》精神，实行群众举报奖励制度，建立健全并严格执行公安机关查处党员干部参加赌博案件向同级纪检监察机关和组织（人事）部门通报制度。严肃查处党员领导干部、国家公职人员、国有事业单位负责人参加赌博或为赌博活动提供保护、干扰阻挠打击赌博违法犯罪活动工作的行为，并按照有关规定处理。

8、严格接待标准，防止大吃大喝等奢侈浪费现象。公务接待要严格执行党工委、管委会制订的接待标准，降低接待规格，减少陪同人员，严防超标准接待和重复接待。

9、严格按照规定使用配备车辆。严格执行党工委、管委会制定的《机关车辆管理制度》，未相对固定的公务用车，晚间和节假日必须停放在车库；相对固定的车辆驾驶人出差期间，车辆必须停放在车库，不得随意转借他人驾驶，任何车辆离开长沙地区必须报管委会主管领导批准。机关工作人员不得以任何理由私自借用下属企事业单位的车辆，对现已借用的车辆要一律清退。

三、切实改进作风，不断增强为区内企业服务的意识，提高服务质量

10、坚持会议审批制度，着力改进会风。安排会议一律从严掌握，坚持做到能不开的会坚决不开，要开能解决问题的会，不开扯皮或马拉松式的会，需要召开的会议尽可能开短会、将短话，防止陷入文山会海，确保领导集中精力抓工作。

11、坚持定期走访制度，着力为企业解困。要把谋服务、求发展作为工作的职责，发扬开拓创新的精神，建立定期走访制度，由党工委、管委会领导和各领导部门、单位负责人与企业结对子，定期走访入区企业，了解他们生产经营的情况，虚心听取他们对党工委、管委会工作的意见和建议，尽力为企业解决实际问题，解除后顾之忧。对走访中发现的问题，能当场解决的应及时解决；对不能当场解决的问题，应在走访结束后15个工作日内作出反馈。对走访对象提出的意见和要求，要认真整理并提出整改措施和解决办法，对超出本职范围的意见和要求要及时上报上一级主管部门，做到急企业所急，帮企业所需，防止在企业、群众面前摆架子、耍威风等不良现象。

12、坚持回复查办制度，着力抓好工作落实。着力强化服务意识，提高服务本领，恪尽服务责任，对于企业反映的问题，尤其是事关经济重点、企业关心热点、办理的难点和焦点的问题，要及时给予答复，并狠抓落实，督促问题的解决，做到“有问必答”；对已答复问题的落实情况要及时进行“回头看”，做到跟踪问效；对确需上级帮助解决的问题，在请示报告后要及时联系协调求得答复，做到主动作为。

四、加大执纪执法力度，确保反腐倡廉工作真正落到实处

13、加大组织协调，建立纠错机制。要进一步理顺执法监督工作和各部门之间的合作关系，建立健全与相关部门的协作工作程序，充分行使执法监督权，对各单位、有关当事人和人民群众反映突出的问题进行坚决纠正，切实做到规范程序，事前监督，防患未然。

14、认真做好信访工作，解决群众反映的热点、难点问题。对群众反映的一些热点、难点问题，凡涉及到各机关单位的，要及时帮助解决，不能解决的要及时说明原因，对信访举报信件，坚持多办少转、及时答复，做到件件有着落，事事有回音，以此取信于民。

15、认真落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝各类违法违纪案件的发生，各单位要严格落实区党工委、管委会党风廉政建设责任目标，切实加强责任追究。要认真落实《关于规范区内政府采购和建设工程招投标工作的意见》，确保政府采购和建设工程招投标工作规范有序，严防腐败现象的发生。对服务态度差、效率低的领导和工作人员要严肃教育。对那些影响发展、阻碍发展、破坏环境、造成后果的该免职的要免职，该降职的要降职，该调离的要调离，该下岗的要下岗，该开除的要开除，决不姑息迁就。要敢于处理无作为的干部，对以权谋私、工作平庸、不干事还坏事的干部进行责任追究。要大兴求真务实之风，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，切实从源头抓起，从具体工作入手，认真抓落实，把全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。