粮食供应保障实施意见

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各乡镇人民政府，县府各部门：

为保障粮食供应,保证人民群众“米袋子”安全,不断增强粮食综合生产能力，促进粮食增产、农民增收，助推县域经济跨越发展。结合我县实际，特提出年全县粮食生产工作意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中市农业农村工作会议、国务院粮食生产工作电视电话会议精神，突出工作重点，紧紧围绕粮食安全大战略，切实转变观念，创新工作思路，提高管理水平，强化服务质量，增加财政投入，以提高粮食综合生产能力为核心，以加快现代农业科技成果转化利用为基础，以优质粮食稳定发展和农民持续增收为目标，突出主要作物和优势产区，集约项目，集中力量，集成技术，创新服务，主攻单产，改善品质，提高效益，狠抓良种良法措施落实，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争力，促进粮食稳定增产、农民持续增收。

二、目标任务

全年实现粮食总播面积150万亩，总产40万吨以上。其中小春粮食作物总播面积38万亩，总产7.3万吨；大春粮食作物总播面积94万亩，总产32.1万吨；晚秋粮食作物总播面积18万亩，总产3.3万吨。全县完成林下种粮4万亩。突出高淀粉甘薯生产基地建设与加工，包装完成优质粮食品牌2个，全县培育种粮大户300户以上，面积1.5万亩以上，每个乡镇建立1000亩以上的粮食高产示范片。推广水稻机械化插秧2.5万亩。

三、工作措施

（一）切实加强领导，落实工作责任。县上成立粮食生产领导小组，由县政府分管副县长任组长，县农委、财政局、水务局、农商行、商务局、扶贫办、供销联社等相关部门为成员，加强对全县粮食生产的组织领导。各乡镇要相应成立领导班子，确保辖区粮食生产“面积、物资、技术、资金”有效落实。乡镇、村组要层层落实责任，分级负责，分片把关。实施“十、百、千、万”粮食增收计划，即结合土地面积、生产能力、技术水平等因素，确定10个乡镇为粮食生产重点乡镇；全县实施100个粮食生产重点示范村；每个乡镇实施1000亩粮食生产高产示范片；县上实施三个万亩高产示范片。各级各部门要对照任务，强化措施，狠抓落实。

（二）构建服务体系，增强服务能力。要建立健全农技推广体系，完善科技服务网络，充分发挥农技推广体系社会化服务职能，要加强农技人员的培训，增强技术指导能力；要加强农民的技术培训，提高农民种田的科技水平，增加农民收入。农业主管部门要加强技术、物资、信息、流通等配套服务，根据生产实际，合理规划布局粮食作物品种。要抓住关键季节，充分利用科技赶场、电视、电话、网络、板报等手段，开展技术服务和培训，并组织农技人员进村入户到田头，开展农业技术培训，指导春耕备耕。各有关部门要密切配合,通力协作,为粮食生产提供全方位的优质服务。要抓好种子、化肥、农药、农膜、农机等农资的调运、储备和供应，加强种子、农药、肥料的市场管理和质量监管。要充分利用“12316”农业服务热线，开展产前、产中、产后优质服务，做到开好局、起好步,确保全年粮食生产任务的完成。要拓宽服务领域，积极疏通流通渠道，大力发展各种产销协会，实施“订单”农业，加强粮食产品的产销衔接。

（三）大兴农田水利，强化基础建设。提高重点集镇的防洪能力和防洪标准；扎实推进梅江灌区防渗整治工程和小坝二级水库渠系配套工程；按照水土保持“四沿”（沿城、沿库、沿河、沿路）战略，精心打造水系森林工程示范点，加大水土流失治理力度，加快实施农村小水电项目，启动并完成甘龙河流域李溪镇段综合治理工程，完成河堤护岸工程2.4公里；力争年内启动九龙眼水库建设。以实施土地治理项目为手段，加强中低产田改造，切实加强农业基础设施建设，打造高标准农田，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

（四）搞好高产创建，做好典型示范。各级各有关部门要高度重视科技示范工作，积极打造粮食生产优质高产示范区。要按照大声势、大规模、高规格、高质量的要求予以重力打造，充分发挥典型引路作用。示范片要插牌定界，做到地点、面积、指标、措施、责任“五明确”，建成辖区内粮食生产的科技示范点。县、乡镇两级按照小春、大春、晚秋不断时节建立粮食生产丰产示范片，以示范片体现科技集成度，展示科技贡献作用。县级重点抓好1万亩玉米、1万亩洋芋、1万亩秋荞麦部级高产创建示范片，各乡镇要分别建好1000亩以上粮食高产示范片，其中10个重点乡镇，实施2000亩高产示范片，示范片单产提高20%以上。

（五）推广良种良法，强化技术创新。县农业主管部门和各乡镇农技服务中心要围绕避灾抗灾为中心，进一步加强新品种、新技术、新农药、新机具的引进、试验、示范、推广。大力推广水稻、玉米“两杂”良种、标准化生产、农田保护性耕作、水稻旱育秧、水稻有盘（无盘）抛秧、水稻机插秧、玉米肥球育苗、玉米地膜覆盖、测土配方施肥、病虫草鼠综合防治等重大农业增产、增收技术。良种普及率达到95%以上，新技术普及率达到90%以上。加大农机新机具推广，提升农机化作业水平，重点示范推广水稻全程机械化生产技术，提高粮食生产作业效率和种植效益。

（六）加强制度创新，助推规模生产。年，将在产粮大县奖励资金中切块500万元，作为促进粮食发展专项资金，用于新品种、新技术的示范推广、专业机防队的组建、印发技术资料、召开培训会、奖励粮食生产有功单位及科技人员等有利于促进粮食生产的技术服务性开支。各乡镇要广泛宣传和积极引导农民开展土地合理流转，加强种粮大户的培育。继续对种粮大户进行倾斜补贴，大户培育要体现科技种粮水平，凡单季作物（水稻、玉米、小麦、马铃薯、甘薯、大豆、胡豆）种植50亩以上且优质率达到100%、新技术推广率达到100%、单产提高10%以上的大户，经过申报、审查、验收合格后，按相关政策进行补贴（以主要作物计算，间套复种只计算一种作物，不能累加计算）。

（七）抓好病虫防治，着力防灾减灾。农业部门要科学设置农作物病虫监测点，及时、准确预报病虫发生危害信息，搞好玉米、水稻、小麦、油菜、马铃薯等五大作物病虫的监测预警和综合防治，指导农民搞好科学防治，确保病虫害有效防治率达95％以上，病虫害损失率降低到5%以下。各乡镇及农业部门必须树立抗灾夺丰收的意识，及早制订和完善各种防灾减灾预案，提前做好抗灾物资、资金和技术准备，并做好种子的应急储备。要采取有效措施，提早做好干旱、洪涝、低温冷害、冰雹等自然灾害的防范工作，做到灾前重防患，灾后早补救。各乡镇要组建2-3个专业机防队，开展专业的病虫害统防统治，以示范片为核心向周边辐射，带动广大农户逐步提高病虫害统防统治意识，切实把病虫害损失降到最低。

（八）狠抓林下种粮，确保农户增收。依照市上两翼农民万元增收精神，各涉农部门要结合我县增收目标，加强宣传力度，做好统筹协调工作，搭建服务平台，强化技术指导，支持农村产业发展，科学引导农民发展产业，进一步增加农民收入。各乡镇要根据实际情况，科学合理的对本乡镇林下种粮进行规划，并按规划严格进行实施，全县完成4万亩林下种粮任务，增加粮食播种面积，确保全县粮食生产总目标的完成，进一步增加农民收入。

（九）加大监管力度，确保安全生产。县农委、工商、质监等有关部门要加大以种子、化肥、农药等为主的农资市场监管力度，深入开展农资打假联合行动，严厉打击假冒伪劣农资产品，保证农业生产资料优质、正常供给。同时，要建立粮食生产月报告制度，各乡镇按月向县农业主管部门报告当月粮食生产动态，县农业主管部门汇总后按月向县政府报告，确保粮食生产有序健康发展。