党总支理论学习实施意见

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应汇报参加党委中心组学习的情况,各位成员和党员要做到年初有计划、学中有记录、学后有体会、年终有总结。每名中心组成员在述职、述廉及领导干部民主生活会上。并对学习中存在问题进行认真检查剖析。请每名中心组成员于11月底前将自己的学习笔记、深入基层调研情况、报刊上发表文章的情况等材料交局党委办公室统一报送市委宣传部理科。

更是以枢纽为纲、于极地奋起”战略新思路全面启动的枢纽为纲建设年”为充分发挥党委中心组和党员理论学习在统一思想、把握大局、科学决策、推进工作”中的重要作用，年是市瀑电移民工作大会战、灾后重建“三年任务两年基本完成”和“十一五”经济社会发展目标全面实现的决胜之年。按照省厅党委和市委、市直机关工委的部署要求，现就年度党委中心组和党员理论学习提出如下安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的大和届三中、四中全会及中央经济工作会议精神。深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央办公厅印发的关于推进学习型党组织的意见》严格按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”要求，围绕建设学习型党组织和学习型队伍，不断提高党员领导干部和广大党员的思想政治水平和解决实际问题的能力，努力在提升素质、推进发展”上取得新突破，真正达到学理论、转观念、议大事、出思路、强班子”目的为雅安“三个加快”和枢纽建设提供强有力的理论支撑和思想保证。

二、学习安排

一）第一季度

研究解决全市国土资源系统党的建设中的突出问题，⒈学习贯彻届四中全会、省委九届七次全会和市委二届十二次全会精神。着力提高党的建设科学化水平。

学习年中央、省委、市委1号文件，⒉学习贯彻届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神。进一步明确我市国土资源系统在加大统筹城乡发展力度、加快推动农业农村发展中的目标任务。

进一步理清全年工作思路和工作重点，⒊学习全国、省“两会”和省厅党委中心组学习扩大会议及全国和全省、全市国土资源工作会议精神。明确全年工作任务。

⒋参加市委组织的复旦大学教授关于“政府投资项目融资模式”报告会。

研究把握好有关政策法规、推进全年重点目标任务落实。⒌学习《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》国土资发[]34号）省政府办公厅关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知》川府办发[]1号）和《土地矿产卫片执法规范》雅安市城市规划区征地补偿安置办法》等有关文件。

二）第二季度

学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》教育大家严于律己、洁身自好，⒈学习贯彻中纪委届五次全会和省纪委九届六次全会以及全省、全市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神。严格自觉遵守执行廉洁从政行为规范中的八个禁止”正确处理好与管理和服务对象的关系，着力解决好涉地、涉矿方面的突出问题。

自觉划清“四个界限”把党的政治思想、政治路线、政治主张内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动。⒉学习中国特色社会主义理论体系。

加快经济发展方式转变，⒊学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和中央省部级主要领导干部贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转报专题研讨班精神。不断提高经济发展的质量和效益。

推动学习型领导班子建设，⒋学习《马克思恩格斯文集》列宁专题文集》等经典著作。不断提高领导干部的马克思主义理论水平。

⒌参加市委组织的省发改委领导介绍四川省“十二五”规划制定思路报告会和省旅游局领导关于旅游业发展的报告会。

进一步准确把握15号令的主要内容和基本精神，⒍学习省厅关于贯彻实施《违反土地管理规定行为处分办法》通知（川国土资发[2008]67号）和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令。明确土地监管责任，切实提高依法行政能力和水平，坚决落实问责制度，推进土地管理两个最严格制度的落实。

三）第三季度

建立和完善学习实践科学发展观长效机制,⒈认真总结全市国土资源系统开展深入学习实践科学发展观活动的成功经验。努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

分析上半年全市国土资源工作目标落实情况，⒉加强对国际国内经济形势、国家宏观政策、省上政策措施的分析研究。研究全市国土资源系统贯彻“以枢纽为纲、于极地奋起”战略新思路的落实措施和下半年工作任务。

制定相应的政策措施；⒊开展“十二五”规划、移民工作、交通枢纽建设、灾后恢复重建、统筹城乡发展、融入成渝经济区、生态文明建设、培育战略性新兴产业、保障和改善民生等关系我市经济社会发展全局性、战略性、前瞻性的重大理论和现实问题的调查研究。

⒋参加市委组织的省环保局领导或专家讲解低碳经济的报告会。

加快批次用地报批和实施，⒌学习省厅《关于贯彻落实<国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用通知>通知》川国土资发[]48号）等有关文件。切实做好批而未征土地的处理，进一步规范和加强建设项目用地管理，加强建设用地批后监管工作。

四）第四季度

研究我市国土资源系统贯彻落实意见。⒈学习贯彻届五中全会精神。

研究贯彻落实意见和2011年工作思路。⒉学习贯彻省委、市委全委会精神。

⒊参加市委组织的省统计局领导报告会。

开展课题调研活动，⒋结合分管工作学习土地、矿产管理相关业务知识。提高工作能力和业务水平。

具体学习内容和时间,以上为党委中心组和党员全年学体安排。分别由局党委办公室和局机关党委根据实际情况安排学习日程。

三、学习形式

集中学习采取学习原著原文、理论讲学、集中研讨、专家辅导、观看专题片、参观考察等形式，坚持理论学习“要精、要管用”原则。努力使党委中心组和党员学习丰富扎实、生动活泼、富有实效。中心组成员和党员要根据各自分管的工作安排好自学，把读（书本、文件等）听（专家辅导等）看（网络教学、电教片、手机短信等）走（调查研究、学习考察等）说（重点发言、集体讨论、政策理论宣讲等）写（心得体会、调研文章等）有机结合起来，切实提高学习质量和效果。

四、学习要求

一）要发挥好中心组示范带头作用

做学以致用、用有所成的模范，认真执行《中共雅安市委办公室〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见〉雅委办[]36号）充分发挥党委中心组在建设学习型党组织和学习型领导班子中的示范带头作用。中心组成员要做勤于学习、善于学习的表率。坚持在学习中感悟人生、提升境界，学习中开阔视野、丰富知识，学习中把握规律、探求真理，以自身的模范行动带动全市国土资源系统形成崇尚学习、勤奋学习的良好风气。

二）要坚持集中学习和个人自学相结合

每次集中学习时，党委中心组和各支部每月安排一次集中学习。中心组成员和党员参学率要达到95%以上，并做到学习笔记清晰完整，讨论发言积极踊跃。每年中心组成员参加学习不少于110学时，平时要坚持自学，认真研读中心组学习秘书提供的书刊和《中心组学习导读》推荐的文章，做好自学笔记。

三）要把理论学习与专题调研相结合

正科级党员干部不少于30天，局党委领导班子成员（含党外副局长）全年深入基层调研不少于60天。做好调研的详细记录，说明调研时间、地点、内容、成果等，全年在公开或内部刊物上发表理论文章或调研报告不少于1篇。通过开展调研活动，深入研究回答我市国土资源目标任务保障“三个加快”重大现实问题，研究提出解决重点难点问题的思路和对策，进一步增强工作预见性和主动性，促进保重建、保增长、保民生、保稳定、保红线等一系列政策措施的贯彻落实。