委党四型远教工作意见

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为强化功能，丰富内涵，着力探索远程教育在“管、学、用”等方面的有效做法和有形载体，提升全县远程教育工作水平。经县党建领导小组研究，决定在全县实施“四型远教”工程，现提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧扣社会主义新农村建设这一主题，以“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”为宗旨，以提升党员素质、加强基层组织、加快生产发展、构建和谐农村、促进乡风文明为目标，以强化远教功能、整合培训资源、丰富培训内容、创新培训方式为手段，深入推进“三创三强三发挥”活动，建设高素质的党员干部队伍，培育新型农民，为社会主义新农村建设提供思想政治保证、人才和智力支持。

（二）基本原则

一是紧扣主题，务求实效的原则。紧扣社会主义新农村建设“二十字”方针，坚持从实际出发，求真务实，真抓实干，务求实效，充分发挥远程教育在新农村建设中的作用。

二是丰富内容，深化内涵的原则。准确把握“四型远教”的宗旨和目标，以发展的眼光和创新的手段，不断丰富其内容，深化其内涵。

三是整合资源，分类指导的原则。整合各类资源，形成集约化效应和大远教格局。搞好上下联创、示范带创和城乡共创，做到分级负责、分类指导和分层次施教。

四是继承创新，健全机制的原则。善于学习，勤于实践，勇于探索，大胆创新。不断顺应新形势，解决新问题，总结新经验，形成新机制，推动新发展，开创我县远教工作新局面。

二、基本内涵

“四型远教”：即政教型远教、生产型远教、法治型远教、文化型远教。其基本内涵是：政教型远教强党建，生产型远教兴产业，法治型远教促和谐，文化型远教展新貌。

三、主要任务及内容

1、政教型远教强党建

主要任务：紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织的目标要求，大力加强农村党员干部的思想理论武装、党性教育和品行修养，全面提高其思想政治素质，增强其坚定信念、保持先进、践行宗旨、执行政策的能力，永葆共产党人的政治本色和人格魅力，充分发挥党员的先锋模范作用和干部的模范带头作用。加强和改进农民群众的思想政治教育，增强党在群众中的影响力、吸引力和凝聚力。

主要内容：马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、社会主义新农村、和谐社会建设等党的思想政治理论；《党章》、《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内规章制度；党的十七大、十七届三中全会、各级党的会议的决议决定、各级经济和社会发展规划纲要等党的路线方针政策；党史、时事政治等党的传统和形势教育；党建党务知识、国外政党治党理国经验等建党管党知识；致富思源、富而思进的党恩教育。

2、生产型远教兴产业

主要任务：紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的指针和县委、县政府提出的“山水田园城市、中国名茶之乡”的战略定位，大力提升农村党员干部的生产技能和科技素质，增强“双带”能力，培养造就一大批掌握先进农业适用技术、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，发展农村经济，增加农民收入，加快农业产业化进程，推动县域经济又好又快发展。

主要内容：市场经济、农村经营管理和农村金融常识，市场供求信息；现代科技知识；农业安全生产知识；种植养殖加工，绿色食品、有机食品、无公害农产品生产以及农业标准化生产等农业适用技术；特色种养殖业、集体经济发展和二、三产业等方面的知识技能。

3、法治型远教促和谐

主要任务：紧紧围绕县委、县政府提出的“创建平安湄潭，构建和谐社会”的目标，大力加强农村党员干部政策法规教育和普法工作，提高依法办事和依法管理的能力；加强基层法治建设，完善村民自治制度，推进基层民主政治进程；加强农村社会管理、综治调解等知识的学习教育，增强农村党员干部的服务意识和服务本领，提高其协调利益关系、化解社会矛盾、应对复杂局面、处置突发事件的能力。努力形成安定团结的政治局面、平安稳定的社会环境和协调和谐的社会秩序。

主要内容：《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《继承法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《农村土地承包法》、《农产品质量安全法》、《治安管理处罚法》、《森林法》、《劳动合同法》、《农民专业合作社法》、《村民委员会组织法》等法律法规；村民自治章程、村规民约等基层民主制度；国防教育知识；社会管理学常识、综治调解、领导艺术与方法等管理知识。

4、文化型远教展新貌

主要任务：紧紧围绕“乡风文明、村容整洁”指针和“四在农家”创建活动，充分发挥“文化信息资源共享工程”作用，广泛传播先进文化，提供文化服务，倡导文明新风，大力加强农村教育、文化、卫生、体育、广电等社会事业建设，加强村庄整治和新村建设，推动公民思想道德素质和社会主义核心价值体系建设，推进农村精神文明建设，培养农村党员干部的健康情趣和正派作风，提高农民思想道德水平、科学文化素质、健康水平和生活质量。

主要内容是：教育教学知识及远程学历教育；文艺、音乐、美术、影视、广播等文化娱乐产品；体育健身知识；疾病预防控制及医疗卫生知识；新农村建设知识；《公民道德建设实施纲要》、社会主义核心价值观、文明创建活动等知识。

四、措施办法

1、深化思想认识，加强组织领导

“四型远教”立足于我县典型传统农业县的实际，既对接了新农村建设“二十字”方针的目标要求，又融入了“四在农家”创建活动的精神内涵；既体现了“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的宗旨，又符合以改革创新精神加强基层党的建设的总体要求。这一载体，是当前和今后一个时期，我县远程教育工作的总抓手，内容丰富，内涵深厚，外延宽广。对于提高党员素质、加强基层组织、推动科学发展、促进社会和谐和创建“四在农家”都具有十分重要而现实的意义。各级党组织和党员领导干部一定要认真履行党建工作责任制，深化认识，统一思想，明确任务，强化措施，推动“四型远教”有力、有效开展。

2、加大宣传力度，营造活动氛围

“四型远教”是一个新载体、新事物，各级党组织要通过会议、标语、报刊、宣传栏、信息简报、音像图片等形式和手段，加大宣传力度，营造良好氛围，以宣传提升认识，以宣传推动工作，提高广大党员群众的知晓率和参与率。

3、加强基础工作，提供保障支持

一是加强站点管理和设备运行维护，加强分播点和“中心播放户”的网络化建设，加强桌椅、“五防”设施、电信宽带接入等配套设施建设，保证站点正常运行。二是依托现有操作管理人员，整合选调生、大学生村官、一村一名大学生、西部志愿者、三支一扶等人才资源，选优配强站点管理操作人员，加强培训和管理，强化作用发挥。三是县乡要整合部门资源，组建教辅队伍，分类施教。县级“四型远教”服务团由县委常委、组织部长任团长，县远教领导小组成员单位及县直有关单位（部门）负责人为成员，并抽调素质好、业务精、能力强的骨干人员分类组建“四型远教”服务队，明确职责任务，深入一线开展宣讲培训、教学辅导和综合服务等工作。乡镇也要相应建立服务队。

4、创新活动载体，抓好示范带动

各级党组织要以开展“六强六化”（强基础，站点标准化；强素质，队伍专业化；强机制，管理规范化；强转化，学用多元化；强效益，资源集约化；强创新，发展市场化）活动为载体、“双五好”创建活动为标准，扎实抓好精品站点创建工作，确保有效发挥其示范带动效应。要按照抓点、带线、促面的原则，结合地方实际，搞好精品站点创建规划。力争在三年内，每个镇（乡）创建1个以上县级精品站点；每个镇（乡）每年创建1个以上镇（乡）级精品站点。实行创建站点申报制，原则上，县级与镇（乡）级精品站点不得重复。创建活动周期为一年，年初规划，年底考核验收。要着力加强创建站点在基础设施、骨干队伍、制度机制、成果转化、资源整合、市场保障等方面的工作，确保工作实效。要认真总结推广精品站点创建活动的经验和做法，加强分类指导，推动面上工作，提升远教工作的整体水平。

5、注重工作结合，提升工作水平

各级各部门要围绕中心，服务大局，切实找准远程教育与党的工作中心和工作大局的结合点、切入点和着力点，提高工作实效。要将“四型远教”与农村党的建设“三级联创”、“四在农家”创建活动、新农村建设等有机结合起来，整合资源，提升水平。要丰富培训内容，做到规定动作不走样、自选动作有创新，增强培训的针对性。要创新培训方式，将远教培训与党员承诺、设岗定责等主题教育实践活动，与学用成果转化等结合起来；将集中培训、个性化学习与“请进来、走出去”、综合性服务结合起来，做到因人施教。要根据农时季节特点、培训计划安排、时事政治的学习贯彻等实际，分类确定“四型远教”培训时间安排的相对集中性、季节性和灵活性，原则上，政教型、生产型、法治型、文化型远教的年度指导性时间计划分别为30%、40%、15%、15%，多形式增强培训实效。

6、加强督促检查，严格考评激励

建立健全督促检查、情况通报、目标考核等制度，将“四型远教”工作作为镇（乡）党委书记履行抓党建工作责任制述职内容的重要组成部分，构建责任落实机制。健全落实县、镇（乡）领导和部门集中捆绑挂帮工作制度，各级党员领导要深入一线，加强调研指导，多办实事，多解难事，大力开展“添置更新一批设备、送一批课件、上一堂课、帮扶一至二个示范基地或示范户、落实一个项目、提出一条思路或总结一条经验”为基本内容的“六个一”活动，增强帮扶实效。要加强信息反馈，建立远教工作双月报制度。把“四型远教”与“双五好”创建、“创先争优”等活动结合起来，构建表彰激励机制，推动全县远教工作创新发展。