交通系统党建工作若干意见

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贯彻落实市委届九次全体（扩大）和全市党建工作会议精神，年交通系统党建工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持“围绕中心抓党建、关注民生抓党建、创新机制抓党建、夯实基础抓党建”思路，以党组织建设为着力点，以创先争优活动、党建工作目标化管理、年度主题实践活动为载体，紧紧围绕确保交通队伍整体稳定和提升队伍整体素质两大重点，进一步规范局管干部选拔任用机制，进一步拓宽干部培训教育渠道，进一步完善考核评价体系，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打造一支思想解放、素质过硬、作风优良、善于创新、敢于争先、务实清廉、健康向上的党员干部队伍，为建德交通和谐发展、统筹发展提供坚强的组织保证和精神动力。

一、注重队伍建设

1、强化理论学习。按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持不懈地抓好理论武装工作，组织党员干部深入学习党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、杭州市委十届八次全会精神。以党建理论学习为抓手，通过中心组学习示范，培育学习型干部，打造学习型机关。局属各单位党组织务必坚持每月一次的党课学习，同时开展理论学习宣讲和党建工作经验交流，在党员干部中营造学理论、讲理论、用理论的浓厚学习氛围，不断加大理论成果的转化应用水平，用于指导实践和推动交通工作。

2、加强局与局属单位两级领导班子建设。全面提升领导干部把握工作方向的能力、驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。以领导干部考评体系建设为载体，建立职能清晰、目标明确、过程与结果并重，既体现精细化管理，又简便易行的领导干部考评体系。通过严格考评，增强干部队伍的目标意识、决策水平和执行力，更好地发挥领导班子的领导核心作用。

3、大力加强机关干部队伍建设。以作风建设为主线，以“文明机关”为目标，大力加强机关效能建设和行风建设，打造服务型机关。认清形势，坚定信心，抢抓机遇文章、前期推进文章、争取资金文章，努力破解制约交通项目推进的“四大难题”（钱从哪里来、地从哪里来、人往哪里去、手续怎么办），履行交通工作“建设、管理、服务”三大职能，努力开创建德交通新局面。

4、注重基层基础建设。以交通系统创满意基层站所、达标升级为载体，掀起抓基层、强基础的新热潮。每个基层单位都应对照标准，联系实际，制定等级化建设的计划，做到每年都要有新目标、新提升。通过营造良好的小环境为优化全市交通大环境作出贡献，更好地展示交通的行业形象。

5、突出廉洁交通建设。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，抓好岗位廉政教育和廉政文化建设，组织局机关全体党员干部和局管干部参观廉政基地，打造干部勤廉、行业崇廉、风清气正、干净干事的“廉洁交通”。扎实推进工程建设领域突出问题专项治理、权力阳光电子政务系统建设等专项工作，深入开展“公述民评”、局管干部述职述廉等活动，更加有效地加强内部和社会监督，努力实现队伍不发生重大违法违纪案件的廉政目标。

6、做好工青妇工作。进一步健全完善党组织与工会、共青团和妇委会结对协调机制，发挥工会、共青团和妇委会组织的作用。工会、共青团和妇委会组织要围绕交通中心工作，努力发挥自身优势，积极开展民主化管理、劳动立功竞赛和干部职工喜闻乐见的文体娱乐等活动，积极开展创建青年文明号、争当岗位能手等活动，为交通事业的发展再立新功。加强老干部工作，进一步在思想上重视、政治上关心、生活上照顾，为老干部办实事、办好事，解决老同志后顾之忧。

二、完善考核监督机制

7、建立有效的考核机制。按照日常考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、领导考评与群众测评相结合的方法，探索科学有效的考核办法，针对性制定责任考核的标准和细则，切实加强考核管理工作。建立健全考核奖惩机制，把考核结果作为干部晋升、评先创优的主要依据。通过考核，真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动广大干部职工的工作积极性。2011年将开展公述民评、局管干部述职述廉等工作。参照市里的考核办法，进一步完善对下属单位的考核，下属事业单位年终考核采用主要领导述职，全体工作人员参加，对本单位领导班子进行民主评议，对本单位领导进行民主测评。局党委根据评议结果和任务完成情况确定下属单位的考核等次；局党委根据局管干部测评结果和任务完成情况，按照15%的比例确定局管干部的考核结果。

8、实行严格的问责制。一是在局机关和各局属单位建立和完善岗位责任追究和连带责任追究制度，建立一级对一级负责的问责机制。二是要定期、不定期对下属单位、各岗位履行职责、完成目标任务、行风建设、基层基础建设等情况进行督查，对不能完成目标任务、不能履行职责、失职、渎职、出现重大失误、发生重大事故或出现严重违法违纪问题的，除按规定追究直接责任人的责任外，还要追究主管领导的连带责任。

三、加强系统党建工作

9、强化组织建设。基层党组织是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。巩固科学发展观专题学习活动成果，扎实推进创先争优工作，积极创建服务型党组织。根据市里要求，开展公推直选，完成局属各单位党组织换届选举工作。

10、认真抓好党建责任制的贯彻落实。按照市委党建责任制的具体要求，做到书记负总责，分管领导具体抓，班子成员负责联系点，基层党组织做到每半年不少于一次听取党建工作汇报，每年专题向局党委汇报一次单位党建工作情况，及时研究党建工作中出现的新情况，加强党建工作指导。

11、加强党内民主建设，不断强化党员主体地位。积极开展党务公开工作，不断丰富党务公开内容，拓展党务公开途径，进一步落实党员群众的知情权、参与权、监督权，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，进一步推进党内民主政治建设，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的和谐局面，推进交通事业健康和谐发展。

12、创新党建工作。以“双争双评”和创建党建工作示范点为抓手，不断创新党建载体，在系统深入开展争创“品牌党员”和“品牌党组织”活动，在党内形成一个“党员争当人才，党员成长为品牌党员”的良好局面。根据不断变化的新形势，以及交通党建工作出现的新情况，以开拓创新的精神，不断开创交通党建工作的新局面。