社区三乱整治实施方案

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一、工作目标

社区范围内深入开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”乱吐”随地吐痰、吐口香糖；乱扔”随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；乱倒”随意倾倒、堆放垃圾、污水、建渣）活动，结合今年市城乡环境综合治理进社区“六个一”活动全面提升阶段工作。通过制定居民文明公约，积极引导社区居民树立良好的文明意识，自觉革除各种不文明行为和不良陋习，维护公共环境卫生，提升社会文明程度，使文明新风在社区内常态化，构建优美、宜居、和谐的社区环境。

二、工作内容

（一）广泛宣传

充分利用居务公开栏、社区阅览室、宣传画廊、文化站（室）、社区课堂、社区广场、社区小报等社区工作平台，大力宣传“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作，积极倡导良好的生活习俗和文明的行为方式，广泛开展治理“三乱”宣传活动。要做到工作有声势、有动作、有效果，使省委、省政府城乡环境综合治理的决策部署家喻户晓、人人皆知。

（二）文明劝导

要向社区居民宣传普及文明卫生常识、文明礼仪知识，引导人们自觉遵守礼仪规范；要发挥社区干部、离退休老同志、中小学生、社区志愿者的积极性，引导他们带头参与宣传环保、清洁环境，绿化庭院、美化楼道等各种公益活动，以自身行动倡导文明行为；要建立“文明劝导员”队伍，劝导社区居民增强自律意识、环保意识，根除“三乱”等不文明行为，共同创造整洁优美的社区环境。

（三）志愿者服务

要广泛开展以广大社区居民为主体，形式多样、内容丰富，以治理“三乱”为主题的志愿活动；充分发挥好“六个一”活动中“一支志愿者服务队伍”的作用，带动社区居民参加对楼院、楼道和自家庭院“三乱”集中治理活动；建立起“日巡查、周劝导、月清洁”的社区“除陋习、树新风”集中治理“三乱”的志愿者服务机制。

（四）制定《社区居民文明公约》

要指导社区通过召开社区居民会议或居民代表会议的方式，建立健全《社区居民文明公约》，《社区居民文明公约》要以自我管理、自我教育、自我服务、自我监督为原则，以“除陋习、树新风”集中治理“三乱”为主要内容，以提高社区居民道德修养、文明意识为目的。

（五）共驻共建

各地要结合城乡环境综合治理相关标准内容和本地实际，开展文明小区评选活动；要与驻社区单位、业主等签订“门前双五包”责任书，要求驻社区单位和业主承诺搞好门前卫生、秩序、绿化、立面、文明，共同参与治理“三乱”活动。

三、工作步骤

从6月20日至9月20日，集中开展社区“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动。

（一）宣传引导阶段（6月20日至7月20日）。各级民政部门要通过召开会议、下发文件、举办培训班等方式，迅速部署“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作。社区要在现有的基础上，明确集中治理“三乱”工作的目标、任务，开展文明礼仪培训教育活动、建立志愿者队伍和文明劝导员队伍，通过各种形式宣传集中治理“三乱”工作。

（二）集中治理阶段（7月20日至8月20日）。在持续抓好宣传引导的同时，组织社区居民开展“三乱”集中治理活动，既要充分发挥社区专职保洁员的作用，又要充分发挥志愿者作用，做好文明劝导等志愿者服务。指导社区制订“除陋习、树新风”居民文明公约，开展各种形式的评比活动，使社区实现文明活动有成效，卫生保洁无死角。

（三）巩固提高阶段（8月20日至9月20日）。持续抓好宣传和集中治理工作，组织督导督查。总结全市社区在“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作中的先进经验并进行推广，推进城乡环境综合治理进社区工作常态化、制度化，以优美环境、文明小区，迎接国庆。

四、工作要求

（一）提高认识。各级民政部门要将“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动，作为全面提升城乡环境综合治理进社区活动的重要内容，切实履行工作职责，积极协调、配合各相关职能部门开展工作。

（二）加强领导。各地要进一步提高认识，加强领导，形成党委、政府统一领导，民政牵头协调，部门分工负责的城乡环境综合治理进社区工作的领导体制和工作机制。各级民政部门要及时了解和掌握“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动进度，帮助基层解决工作中的存在的问题和困难，确保活动有效开展。

（三）强化督查。各地在组织实施过程中，要开展经常性的督促检查，对检查中发现的问题要进行限期整改，使每一阶段的工作落到实处。各地要把评比活动常态化，对社区开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作情况进行督查和交叉检查；市民政局将在适当时候组织对工作开展情况进行督查。