市委强化机关建设工作意见

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为全面加强市城乡建设委自身执政能力建设，提高机关工作人员的整体素质，进一步解放思想，提升境界，增强服务意识和大局意识，巩固和深化"执政为民，廉洁高效"集中教育学习活动成果，努力建设学习型，高效型，文明型，廉洁型的标兵机关，推动我市城乡建设事业又好又快发展，现就加强委机关自身建设提出如下意见.

一，建设学习型机关

(一)营造学习氛围.把学习作为保持机关生命力和战斗力的重要法宝，努力营造机关的学习氛围.1.丰富学习内容.政治理论方面要学习邓小平理论，"三个代表"重要思想，科学发展观，党的十七大精神和《党章》等;业务知识方面要学习本职工作相关的法律法规，文件规定等;行政管理方面要学习办文办会，公务礼仪基本常识.2.保证学习时间.分别制定委党委中心组，委机关和各处室学习计划，采取个人自学，分组学习，集体学习相结合的方式.每周五下午为机关全体或处室集体学习时间，每人每年自学时间不少于60学时.3.强化学习效果.委班子成员带头参加中心组学习，处室负责人抓好所在处室学习.个人学习，集体学习应坚持撰写读书笔记，委定期组织学习心得交流和读书笔记展评，每年举办一次学习交流会.4.支持机关人员学习热情，适时发放学习读物等学习用品.

(二)倡导研究创新.鼓励开展调查研究和岗位创新，对研究创新型人才予以表彰，奖励和优先提拔.1.大兴调查研究之风.制定年度调研计划，搞好调研课题选定，注重把握调研过程，积极开展有针对性，实用性和前瞻性的调查研究，力求取得意见成熟，有内涵，有价值的调研成果.搞好调研成果的调度，汇集，评选，上报以及优秀调研成果的应用，推广，表彰，把调研工作开展情况作为处室评先创优和个人成长进步的重要依据.2.培养干部职工的创新意识，鼓励工作方法，工作思路，审批流程和服务模式的创新，鼓励干部职工提出业务工作及加强和改进机关建设的合理化建议，营造人人关心集体，爱护集体的良好氛围.(责任部门:发展规划处)

(三)强化教育培训.坚持终身教育理念，把个人加强自学和集中培训相结合，搞好机关人员定期，分级，分批教育培训，促进人才队伍建设，提高执政水平.1.新进人员上岗前要进行岗前培训，处级干部任职前要参加市委组织部任前培训.每年根据实际情况，举办法律法规，公文办理，会议组织，礼仪接待等方面的专题培训班，对机关人员进行轮训.2.邀请有关领导，专家进行党建理论，科学发展，时事政治，城市建设方面的集中辅导.3.支持机关人员参加上级组织的短期或业余培训，鼓励参加各种有价值的学历教育，专业技术培训和社会考试.

二，建设高效型机关

(一)转变工作作风.工作作风直接关系机关效能，转变作风是提升机关工作的重要保障.1.强化首问责任制.对基层，企业，群众来访实行友好接待，对群众来电进行耐心解答.首问责任人须认真负责接待，处理有关问题，不属自己职责范围内的，须热情引导到相关处室，切实为询问人提供热情周到的服务.2.强化服务承诺制.各处室要认真研究为基层，企业，群众服务的服务标准，服务措施，并公开向社会承诺.对于基层，企业，群众需要办理的事项，实行限时，限次服务，一次性明确告知和指导完备办事要件，符合规定的要在承诺期限内以最短时间办结.3.培养良好作风.倡导扎实深入，雷厉风行，积极主动，吃苦耐劳的机关作风，杜绝敷衍拖沓，推诿扯皮现象

(二)严格岗位责任制.1.推行岗位目标管理责任制，明确并公示各个岗位的职责，流程，标准和责任考核办法，促进机关管理标准化，提高服务水平，质量和效率.2.每周各处室人员要向处室负责人报告工作计划，处室负责人向分管领导报告工作计划，分管领导，处室负责人要随时掌握下属的工作动态，形成"有目标，有计划，有总结，有考核"的良性机制.3.建立述职制度，处室负责人定期向委办公会报告工作.4.严格控制借调人员，确因人手缺乏需短期借调人员的，须经组织人事部门审查并报委办公会研究.借调人员不得从事有关行政审批和执法检查工作.

(三)提高工作执行力.把执行力当做机关效能建设的大事来抓，确保政令畅通.1.凡属年度工作计划，市有关会议及委办公会，党委会等会议确定的有关事项，上级文件，委下发文件部署的有关任务，委领导临时交办的任务，以及其他法定工作任务，有关责任部门要按规定抓好落实，因故无法完成或存在特殊困难的要及时请示报告并说明情况.2.对各处室工作落实情况，采取办公室专人督办，领导过问，办公会审议等方式进行监督，各处室在工作总结，工作汇报时应突出总结汇报计划执行情况，把执行力的考核情况作为鉴定部门工作成效的重要参考.

三，建设文明型机关

(一)严格工作纪律.严格执行纪律是做好各项工作的根本保证，领导干部和全体工作人员，必须加强机关管理制度建设，不折不扣的执行各项纪律要求.1.严格出勤纪律.按时上下班，保证工作时间.坚持请假，外出告知制度，一般人员，处室负责人，分管领导因私要提前向上一级请假，事毕及时销假;委领导和处室人员外出开会等公干要分别向办公室，处室其他人员告知去向.2.严格会议纪律.准时参会，认真听会，不随意找人替会，保证会议效果.3.严格办公纪律.遵守龙奥大厦办公，就餐，停车等管理制度规定，工作日中午禁酒，工作时间禁炒股，玩游戏，上网聊天，睡觉等.4.加强抽查检查.对出勤，会议，办公纪律落实情况定期检查或抽查，对责任处室，责任人员进行通报，教育和批评.

(二)注重言行文明.时刻注重仪表和举止，维护机关良好形象.保持良好仪表.1.注重着装得当.着装要求"朴素，大方，整洁，得体"，保持良好精神状态.严禁工作期间穿拖鞋，背心，短裤，杜绝奇装异服，浓妆艳抹，衣冠不整，散漫邋遢现象.2.注重语言文明.严格遵守语言行为规范，坚持使用日常文明礼貌用语.在接电话时，对询问的问题给予热情，清晰，准确的答复，严禁态度冷淡，简单生硬.3.注意行为举止.不在走廊大声喧哗，嬉笑打闹，不在办公室随意躺卧.对有不文明行为的处室或个人进行通报批评.

(三)关心职工生活.通过关心干部职工的生活，使干部职工感受大家庭的关爱，激发团队精神，增强机关凝聚力.1.丰富文化生活.按照上级统一组织或委自行组织，定期举办球类比赛，拔河比赛，团体操比赛，文艺晚会等形式多样，喜闻乐见，易于参与的机关文体活动，陶冶情操，增强体质，加强交流，促进团结.2.关心职工生活.做好离退休老干部工作，建立机关患病及困难人员走访慰问和帮助解困制度，委分管领导，处室负责人负责所属职工的走访慰问，努力解除广大干部职工的生活困难和后顾之忧.3.加强机关及宿舍区的环境建设和物业管理，搞好设施维护，卫生保洁和安全保卫，保持日常办公，生活环境的整洁有序.

四，建设廉洁型机关

(一)加强廉政建设.坚持在廉政问题上不讲条件，以廉政准则的要求肃清不正之风，规范从政行为.1.狠抓思想教育.认真学习贯彻总书记关于加强思想道德建设的讲话精神，倡导和树立"八个方面"的良好风气，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，树立正确的世界观，人生观和价值观，正正派派做人，清清白白处事，勤勤恳恳工作，真正做到"为民，务实，清廉".全体干部职工都要撰写为人处事和廉洁从政的格言.2.狠抓反腐倡廉.认真贯彻中共中央，国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持"谁主管谁负责"的原则，强化分管领导和处室负责人"一岗双责"，严格按照党风廉政建设和反腐败工作目标责任制的要求，积极主动抓好党风廉政建设和反腐败工作.

(二)抓好勤俭节约.认真贯彻落实中共中央，国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，保持艰苦本色，厉行勤俭节约，量力而行，精打细算，从一点一滴抓起，坚决反对一切形式的讲排场，比阔气，铺张浪费.1.日常办公方面，要遵守公共机构节能管理规定，做到"水打半壶，随手关灯，纸张两面用，夏天降温空调不低于26℃，冬天取暖不高于20℃".2.公务接待方面，坚持从简原则，避免超范围，超规格接待.3.会议管理方面，提倡少开会，开短会，合并开会，压缩会务开支，严格控制费用.4.车辆管理方面，落实定点加油，定点维修，节假日停用存放，非专职司机不准驾车等规定，优化车辆调度，减少出车次数.

(三)加强组织建设.加强机关党建，提升组织水平，是保持机关党组织生命力之所在.1.健全组织生活.坚持党内生活"五个一"制度，即:各支部每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会;半年向党员和党委报告一次工作，每年开展一次党员评议，每年搞一次先优评选活动.2.改进干部选拔和管理方式.加大干部日常考核的比重，实行干部轮岗，交流，加强干部的培养，锻炼，提高干部队伍活力.3.实行谈心制度.党委成员和处室负责人，处室负责人和工作人员每半年至少谈心一次，通过谈心加强上下级之间的交流，把握工作和思想动态，开展批评与自我批评，客观评述现状，中肯指明不足，提出整改建议.

五，加强机关建设工作的组织领导

(一)提高认识增强意识.机关建设是党风政风的具体体现，是党政机关及其工作人员精神面貌，办事效率，服务质量的内在要求和外在表现.机关建设状况，直接影响委机关党员干部作风和效能，关系到全市城乡建设大局.加强机关建设是一项长期而又艰苦的政治任务，委机关干部要提高对开展机关建设活动重要性，紧迫性和艰巨性的认识，把思想统一到落实科学发展观，加快建设宜业宜居的现代化省会城市和委党委要求上来，克服畏难思想和松懈情绪，增强参与，落实的主动性和自觉性.

(二)加强领导健全机制.为保证机关建设工作扎实有序开展，成立由党委书记总负责，党委分管领导协助，有关处室具体负责的机关建设工作领导小组(具体名单见附件).领导小组实行一级抓一级，逐级抓落实，委领导小组负责全面把握委机关建设工作开展情况，加强督导检查与指导，及时通报进度情况，总结典型做法.各处室负责人是本部门机关建设工作的第一责任人，要认真组织本部门开展活动，制定详细的学习，推进计划，切实抓好各个环节的工作.委分管领导加强对分管处室机关建设情况的指导，及时提出指导意见.

(三)强化督查务求实效.委领导小组定期组织机关建设工作总结交流，各处室，有关人员交流心得，相互借鉴，共同提高.利用各种渠道，采取明察暗访，调查反馈等多种形式对机关建设各项措施的落实情况进行检查或抽查，并建立督办催办事项台账，将各处室和机关干部的作风情况反馈委党委，作为年终评先的重要依据.印发机关建设活动简报，在《xx》和委门户网站开辟专栏，加强活动的宣传和监督.