落实救助和保障与物价涨幅挂钩联合机制建议

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根据国家统计局调查总队统计，5月份我区城乡居民基本生活费用价格指数上涨8%，6月份上涨98%,7月份上涨10%，已连续3个月涨幅超过5%。按照《自治区人民政府办公厅关于印发完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制意见的通知》（宁政办发〔2011〕85号）要求，为保障低收入群体生活不因物价上涨而降低，经自治区政府同意，决定启动临时物价补贴机制。

一、补贴时间

从8月1日起，对全区城乡低收入群体给予月—月3个月临时物价补贴。

二、补贴对象

临时物价补贴对象包括城乡低保对象、农村五保供养对象、重点优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员。以5月份为基数，我区临时物价补贴623760人。其中，城乡低保对象584693人（其中城市209181人，农村375512人）；农村五保供养对象15445人；重点优抚对象9540人；领取失业保险金人员14082人。在上述人员中，财政安排补贴的人数609678人（城市218721人、农村390957人），失业保险金安排补助的人数14082人。

三、补贴标准

比照因物价上涨低收入居民二季度人均月多支出，5月—7月按每人每月40元予以补贴，共计安排临时物价补贴资金74851200元。

四、资金来源

临时物价补贴资金由自治区财政厅会同民政厅、人力资源社会保障厅统筹安排。城乡低保对象、农村五保供养对象和重点优抚对象联动补贴资金由各级财政按比例分担，按现行自治区对市县城乡低保资金的补助比例执行；领取失业保险金人员的补贴资金由失业保险基金支付。

五、补贴发放

（一）启动联动机制发放临时物价补贴的当月，向补贴对象一次性补发前3个月的补贴额；后续月份居民基本生活费用价格指数同比涨幅连续超过5％，按月发放补贴额。

（二）当城乡居民基本生活费用价格指数同比涨幅回落到5％以内，中止机制运行。

（三）临时物价补贴由民政厅、财政厅和人力资源社会保障厅具体负责，各市、县（区）政府配合，直接发放到低保人员账户和领取失业保险金人员“一卡通”上。

（自治区有关部门和单位：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅、民政厅、人力资源社会保障厅、教育厅、商务厅、农牧厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、物价局、工商局、粮食局、供销社、质监局、食品药监局、统计局，国家统计局调查总队。）