运输公司创先争优实施意见

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按照市交投集团党委《关于深入开展以“树交通先锋形象，做跨越发展模范”为主题的创先争优活动的实施意见》文件的要求，结合本公司实际,党委决定开展以“树长运品牌形象，做行业服务先锋”为主题的创先争优活动，现就活动的具体内容提出如下实施意见：

一、重要意义和指导思想

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重大任务，是贯彻落实十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。在集团公司深入开展创先争优活动，对于进一步加强公司党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业持续发展具有十分重要的意义，各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性。

开展创先争优活动要以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照中央和上级党委的统一部署，以“树长运品牌形象，做行业服务先锋”为主题，紧紧围绕“打造道路运输第一品牌”的战略目标，不断加强集团公司各级党组织建设和党员队伍建设，为推动企业科学发展、促进企业和谐、服务职工旅客、加强组织建设和集团公司持续健康稳定发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、组织机构和活动联系点

（一）成立活动领导小组。为加强对本次活动的领导，特成立集团公司创先争优活动领导小组和办公室。由集团公司党委书记任组长，集团公司董事长、总经理、党委委员任副组长，集团公司其他党政领导班子成员为组员。

（二）成立活动办公室。领导小组下设集团公司创先争优活动办公室，活动办公室设在人力资源部，主要负责创先争优活动的日常工作。

（三）建立活动联系点。原则上根据领导小组成员在党内外所担任的职务、分管的职责范围及基层单位区域分布状况的实际情况，落实两至三个以上基层单位为各自的联系点。

（四）站场公司党委的活动方案及机构由其党委确定后报集团公司党委备案。

三、总体要求和重点要求

要紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，以切实发挥党组织和党员作用为根本，以开展“树长运品牌形象，做行业服务先锋”创先争优活动为主题，以创建“五好”基层党组织、学习型党组织、“四好”领导班子、创建“党员先锋岗”为载体，以评选创先争优自选项目为形式，从实际出发，坚持抓班子带队伍，着力于破解发展难题和转变发展方式，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工旅客、加强基层组织”的具体要求，重点要求在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展。各级党组织要深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识，理清科学发展思路，紧紧围绕“打造道路运输第一品牌”的战略目标，坚持“创新、整合、优化”的发展思路，根据集团公司坚持“管理出效益、服务赢市场、经营拓空间、协调促发展”的工作要求，着力于破解发展难题，把活动的着力点放到推动公司科学发展、提升整体实力上来，解决在转变发展方式、提高自主创新能力等方面存在的突出问题，努力实现公司持续发展。

（二）促进企业和谐。各级党政工要形成合力维稳，要及时了解职工群众的思想动态，加强党员群众的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，要主动排和化解查矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在萌芽状态，确保企业与社会的和谐稳定。要引导全员自觉遵守国家的法律法规和企业规章制度，依法诚信经营，进一步切实做好劳动用工、安全生产等工作。继续积极参与杭州市春风行动及扶贫工作，不遗余力地履行各项社会责任。

（三）服务员工旅客。各级党组织要健全和完善党员责任区制度，依靠党员共同做好员工的思想工作，切实维护广大员工的合法权益，主动办实事办好事，增强员工对企业的归属感和责任感。各窗口服务单位，要坚持“旅客第一、品质至上”的服务理念，强化综合素质和服务技能的提升与培训。客运要继续推进服务标准化、规范化、制度化建设；车辆单位要深化车厢文化建设；物流、修理、物资、餐饮、驾培等窗口服务单位，要以优质服务吸引和满足不同服务对象的需求，真正通过创先争优活动让员工和旅客受实惠，提高企业的美誉度。

（四）加强基层组织。各级党组织要结合交通系统开展的“学习型、服务型、创新性、节约型、效益型、和谐型”六型党组织示范点创建活动，以创先争优为契机，全面加强系统党的基层组织建设。要探索党员管理的有效途径和方式，深化发挥党组织和党员先锋作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超，努力把党员培养成生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵。要进一步做好发展党员工作，吸收优秀人才入党，优化党员结构。要继续开展党建带工建、团建、妇建活动，加强企业群团组织建设。

四、主要内容和基本要求

（一）创建“五好”先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务和党委布置的各项工作，有健全完善的工作制度，管理措施到位，组织活动正常，工作运行有序高效，党组织在职工群众中有较高威信，党员在群众中有影响力带动力，努力做到“班子团结好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好”，凝聚力和战斗力较强。

（二）创建学习型党组织的基本要求：以建立“建设学习型领导班子、学习型党组织、学习型党小组、学习型党员”为目标，坚持把学习党的理论和学习专业技能、各种新知识结合起来，抓住学习重点，突出学习的针对性、实效性和前瞻性，拓展学习领域，确保在底创建面达到100%，2011年底学习型党组织达到50%以上，党员参与面达到全覆盖。

（三）创建“四好”领导班子的基本要求：以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，着力提高各领导班子成员的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，努力创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好和作风形象好的“四好”领导集体，确保在底创建面达到100%，领导班子成员参与面达到100%。

（四）创建“五带头”党员先锋岗的基本要求：树立科学发展意识和较强的责任感，模范履行党章规定的义务，刻苦钻研业务，爱岗敬业、无私奉献，先锋模范作用明显,在本职岗位上做出显著成绩，做“自觉学习的模范、经营管理的模范、经营管理的模范、爱岗敬业的模范、做遵纪守法的模范”，创带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”党员先锋岗。党员先锋岗创建面要求达到在岗党员的100%。底各支部要在党员个人总结的基础上进行一次评议、考核和申报，2011年结合”双争双评”进行评选推荐，党参与面达到100%。

五、方法步骤和各阶段内容

按照集团公司党委整体部署，我公司“树长运品牌形象，做行业服务先锋”为主题的创先争优活动，从6月开始，到2012

年7月结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，并按照动员发动、全面推进、评选表彰三个阶段有序推进。

第一阶段，动员发动阶段（6月底前），着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。这一阶段是整个创先争优活动的前提和基础，主要抓好三项工作:一是制定方案。集团公司党委根据上级党委要求、结合学习实践活动整改落实的后续工作，制定创先争优活动实施意见，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。各级党组织要成立本单位创先争优领导小组和工作办公室，指定活动联络员，并于7月底前以文件的形式将名单报送到集团公司创先争优活动办公室。二是动员部署。集团公司结合“七一”表彰大会进行创先争优活动的动员，各级党组织要根据实际安排部署，要求将党委文件精神传达到各领导班子成员和每一个党员，搞好动员发动，充分认识开展争先创优活动的重要意义。三是组织学习。各级党组织和党员要认真学总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，重温本公司在保持共产党员先进性教育活动中提炼出来的经营管理人员党员和职工党员先进性的具体要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段，全面推进阶段（7月—2011年6月），着重引导各级基层党组织切实履行职责、党员立足本职岗位争创一流业绩。这一阶段是创先争优活动的高潮，主要抓好四项工作、五项活动、六项创建。

四项工作：一是公开承诺。集团公司系统各基层党组织要结合实际，通过在公司网站、板报专栏、党员学习园地等宣传载体公布集团公司党委争优活动方案、党组织和党员承诺书，接受群众监督。二是自查自评。各基层党组织对照党委年度工作计划、“双争双评”及创先争优目标要求，每季度开展一次自查自评，总结经验，查找不足，年底结合工作对活动作出小结。三是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。四是检查评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行检查考核，并组织党员、群众进行民主评议。同时，根据存在问题分别制定整改措施，抓好落实，并修订完善承诺内容。

五项活动：一是开展“党性教育”活动。各级党组织要采取组织党员重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、科学发展观的深刻内涵、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是开展“岗位奉献”活动。各级党组织要围绕本单位、本部门中心任务，从岗位工作特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提高工作质量、工作效率和工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。三是开展“服务旅客和职工”活动。各级要组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，特别是党员领导要建立联系点，深入一线现场办公，帮助基层解决实际问题。党组织要对本单位的“党组织爱心基金”帐目进行一次核查，近年来新组建的党支部要及时建立党组织爱心基金，并对生活困难的党员进行一次排查，按照《党组织爱心基金管理条例》进行补助，并报集团公司党委备案。四是开展“亮牌示范”活动。各级党组织要通过开展特色党建活动、党员责任岗（车）、示范岗（车）、先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来。窗口单位的党员责任岗（车）、示范岗（车）、党员红旗车等要加强推广和考核，教育党员努力做到“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”，立足本职发挥先进模范作用。五是开展“组织创新”活动。各级党

组织要深化标准化党支部建设，加强基层党支部班子、党小组、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。健全完善基层党组织述职、考核、评议制度，持续推进党建工作创新。

六项创建：一是抓好“五好”党组织创建工作。各级党组织要认真履行职责，重视党员发展、教育、管理和服务，能够确保党员大会、支委会、党小组会和党课“”制度以及民主评议党员制度等落到实处，团结和带动企业广大职工群众努力完成各项生产经营任务，在推动科学发展中发挥带头作用，使所在党组织成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”先进基层党组织。二是抓好学习型党组织创建工作。强化各级领导班子和党员学习培训教育，集团公司下半年将对中高级管理人员进行综合素质集中培训，各基层单位要根据年初的培训计划逐项对照，尚未培训的要抓紧部署实施。未参加过市工业党校培训党员，要在近三年进行轮训，并将党员参与理论和业务学习培训情况作为评先评优的重要条件。三是抓好各类文明创建工作。加强文明创建工作，是增强企业发展“软实力”的重要手段，各单位要把文明建设贯穿于企业的发展经营中，通过文明单位、文明站队和班线、星级车站、“巾帼建功”、“青年文明号”等创建活动及长运特色的车厢文化、车站文化、心馨岗服务等品牌建设，提升城市交通窗口形象，着力提升文明创建水平，以创建促发展，以文明树品牌，确保企业经营发展与文明建设的稳步推进。四是抓好学习型企业创建工作。推进学习型企业、班组和知识型员工的创建工作，是树立与时展相适应的学习理念需要，是贯彻落实科学发展观的需要，是推进企业科学、持续、健康发展的需要。要充分利用丰富多样的现代化手段开展教育活动，探索分级分类分层和网络化的培训模式，着重强化人才的教育和培训工作，突出学习能力、实践能力、创新能力的提升。五是抓好廉政文化示范单位创建工作。各级党组织要加强廉政文化的宣传教育力度，积极参加廉政文化“八个一”宣传教育活动，按要求报送廉政板报、摄影、书法、绘画等廉政文化作品及廉政论文，同时开展创建集团公司级廉政文化示范单位。要继续在中级管理人员及关键岗位中推行“廉政自律承诺书”，贯彻落实领导班子成员的有关重大事项报告制度、考核情况反馈制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度、离任审计制度，做好投资建设项目的效能监察工作，增强各级领导班子成员的法纪观念和自律意识，预防不正之风和腐败现象的发生，确保企业党风廉政建设责任制落到实处。六是创建规范有序的精细化管理模式。要进一步深化企业内部管理，健全企业制度体系建设，对集团现行的各项规章制度重新进行梳理、修订和完善，创建精细化管理模式。要树立管理增效、节约增效的思想和过紧日子、过苦日子的思想，从我做起，从身边做起，从党员做起，抓好企业增收节支管理，积极开展各类增收节支劳动竞赛和节能减排活动。要加强资产的使用管理，将厉行节约、节能降耗的意识渗透到企业管理各个环节，形成勤奋工作、艰苦创业的良好氛围。

第三阶段，评选表彰阶段（2011年6月—2012年6月底），重点是抓好整改落实工作。主要把握好三个环节：一是树立先进典型。各级党组织在检查评议的基础上，精选推荐出一批带动效应强的先进基层党组织和先进个人，报党委考核审批，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。二是搞好对标定位。各级党组织和全体党员要以“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”为主题，紧密联系岗位职责和工作实际，开展一次大讨论，对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定落实改进措施。三是表彰奖励。党委在2011年建党90周年之际，对成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和先进个人进行评选表彰；在2012年“七一”前，专项表彰—2012年创先争优活动“六型”基层党组织示范点和“五个模范”共产党员。

六、组织领导和工作要求

各级党组织要广泛动员，精心组织，明确领导责任，细化工作任务，加强协调配合，切实把创先争优活动抓实抓好，具体工作要求如下：

（一）落实领导责任，加强组织领导。各级党组织负责人要认真履行“第一责任人”的职责，要认真谋划、精心部署，把创先争优活动纳入企业经营管理工作之中。党员领导要充分发挥表率作用带头参加活动，联系点领导要加强对联系单位的指导帮助,各单位要积极为开展创先争优活动创造条件，要经常研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展，确保活动取得显著成效。

（二）坚持分类指导，注重统筹推进。各级党组织要根据各自不同情况开展活动，拓展活动领域、丰富活动内容、创新活动载体，扩大党员参与率，增强活动对经济发展的服务保证和促进作用。开展创先争优活动要与深化拓展学习实践科学发展观活动结合起来，与企业生产经营实际及近期工作结合起来，与党内“双争双评”工作和企业各类创优活动结合起来，以创先争优活动为总抓手，不断增强企业党建工作的生机与活力，确保集团公司年度各项工作目标顺利实现。

（三）鼓励探索创新，精心设计载体。创先争优活动提倡创新和创优，各级党组织要根据各单位实际情况，积极探索创新，注重开拓、创新、提升，精心设计活动载体，组织广大党员开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和扶贫帮困等内容，创新活动方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。为鼓励基层党组织自主创新，党委开展各级党组织自选项目的申报，自选项目申报时间8月10日前提交集团公司组织部，总结材料于11月底前交集团公司组织部。

（四）做好舆论宣传，运用典型引路。各单位党组织要充分利用职工喜闻乐见的方式，充分运用网络、报刊和宣传栏等平台，及时宣传创先争优活动的好做法、好经验、好典型，营造良好氛围，树立正确舆论导向。企业报和企业网站要大力宣传创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（五）加强督促检查，及时总结交流。各级党组织要建立活动情况通报制度，各党委、总支要对所分管的支部采取定期抽查、听取汇报、专题调研等方式，督促指导创先争优活动深入开展。各阶段的工作总结，及时上报集团公司创先争优活动领导小组。党员领导对分管部门和联系点党组织开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，及时指出存在的问题和努力方向，加强联系互动，有效解决各种问题。