道路和背街小巷环境规划整顿意见

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为加快改善我区主要道路和背街小巷市容环境，进一步提升中心城区城市品质，根据市有关工作要求，结合我区实际，现就主要道路和背街小巷环境综合治理工作提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务“四品”建设为目标，高品位、高标准开展主要道路和背街小巷环境综合整治，提升路容路貌，实现长效管理，争创省、市级示范道路，为现代化精品城区建设作出积极贡献。

二、实施范围

（一）主要道路。《市市区道路市容环境秩序分级管理实施办法》确定的一、二级主要道路。

（二）背街小巷。具有正式路名，宽度达3米、长度达50米以上，且与主要道路接壤，基础设施年久失修或市容秩序管理问题突出的三级及三级以下街巷。

三、目标任务

（一）主要道路治理。以区城管局和广益街道为主，每年治理主要道路不少于2条。坚持高标准、高品位，对主要道路的户外广告、门头店招、停车泊位、外墙立面、公用设施、亮化设置、绿化景观等进行统一优化完善，严格行政审批，精细规划实施，打造全市示范性景观街区。

（二）背街小巷治理。以各街道为主，每个街道每年治理背街小巷不少于2条。在深入调查基本情况、历史传承和商业业态的基础上，突出主题，强化规划设计，调整商业业态，推进整体改造，打造特色街巷；围绕完善设施、改造立面、绿化美化，优化街巷景观，进一步提升背街小巷景观品位；实施环境整治，加强市容秩序整顿，做到规范、整洁、有序。确保到2012年底完成解放环路内环境提升工程，到2013年全区背街小巷环境品质得到全面提升。

四、实施步骤

（一）调查摸底（每年2月底前）

充分发挥区、街道、社区三级城市管理工作网络作用，以“入户、面对面”为要求，结合宣传告知，逐一开展调查摸底工作，做到一个不漏、彻底调查，全面掌握治理道路沿线各单位门头店招、户外广告、外墙立面等基本情况。

（二）规划设计（每年3月底前）

在充分调查摸底的基础上，坚持“规划先行、统一设计、高起点、显特色”的原则，委托具备资质的市政景观设计单位，立足道路功能和业态特点，实施整体规划设计，力求兼顾环境协调、突出主次重点、有效展示特色，确保高品位、高标准。

（三）集中整治（每年4月底前）

组织区城管、公安、交巡警、工商、环保等执法队伍，集中力量，联动执法，铁腕治乱，全面清除治理道路沿线违法建设、违法广告、暴露垃圾、违章停车等显见性问题。

（四）整饰出新（每年10月底前）

以绿化、亮化、美化为重点，高标准、高质量实施沿街墙体立面清洗粉刷、市政绿化设施修缮、门头店招改造完善等整饰出新工程，优化提升道路环境。

（五）长效管理

严把门头店招审批关，确保门头店招的规格、格调、亮化等方面符合规划要求。进一步加大道路精细化管理和“五定”巡查力度，实行管理“无缝对接”，做到显见性市容管理问题及时防范、及时解决，长效巩固道路环境治理工作成效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府分管领导任组长，城管、建设、房管、规划等有关部门和各街道负责人为成员的工作领导小组，在区城管局设立办公室，切实加强对区主要道路和背街小巷环境综合治理工作的领导、协调、指导、督促和推进。

（二）强化推进机制。将主要道路和背街小巷环境综合治理工作作为年度考核的重要内容。区城管局要强化工作例会制度，及时协调解决重大事项和制约矛盾；实行进度倒逼机制，制定工作计划，定期通报进展。各街道要高度重视，落实专门工作机构和人员，多渠道筹措经费，有力、有序推进治理工作。区监察局要落实问责制度，开展专题督查，确保治理工作早启动、快速度、高质量、快见效。

（三）加强宣传发动。在宣传发动上力求深入细致，将主要道路和背街小巷环境综合治理的重要意义、具体内容、政府推进的坚强决心以及相关单位应承担的责任和义务讲清、讲透，有效调动沿路单位、商家的积极性。发动党政机关干部、企事业单位职工、学生和社区居民，组建城市管理志愿者队伍，切实参与治理工作，形成快速推进的强大合力。