市区储备粮订单实施直补建议

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面对千家万户，粮食直补政策性强。要在当地政府的领导下，认真落实贮藏粮直补政策，以确保农民种粮的积极性。各级贮藏粮订单任务落实到户和直补兑现中，要坚持做到三必须”即必需坚持落实到种粮农户，必需坚持张榜公布，必需坚持公开、公正、公平的原则。要发挥各地已经建设好的种粮补贴网络系统作用，加强粮食直补资金的管理和监督，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的发生，切实保证直补资金全部如实兑现给售粮农户，以取信于民。收购各级贮藏粮食时，要防止出现压等压价损害农民利益等现象。

现就年我市贮藏粮订单实行直接补贴工作提出如下贯彻意见：根据市粮食局、财政局、农业发展银行市分行《关于下发年我市省级贮藏粮订单实行直接补贴实施意见的通知》粮[]77号）文件精神和要求。

一、贮藏粮订单直接补贴规范和发放办法

市场收购价的基础上，年贮藏粮订单继续实施直接补贴机制。给予每50公斤10元的直接补贴。各粮站在挂牌收购贮藏粮订单时必需分别明示市场收购价和直接补贴规范。直补款的发放方法，根据“谁售粮补贴谁”原则，由粮站按月将贮藏粮订单直补款，全部通过“一折通”一次性兑现给售粮农户。

二、积极落实贮藏粮食订单收购计划

加上我市轮换2700吨，年市下达我市的省级贮藏粮订单收购计划为20500吨。合并23200吨，现分解下达给各乡镇（详见附件2各地在分解贮藏粮订单任务时，要根据农户的实际种粮面积、粮食余缺情况，以及近年的执行粮食订单合同情况，合理分配。要积极与当地有余粮的农户，特别是产粮大户签订贮藏粮收购订单。订单指标重点向产粮村和种粮大户倾斜，但也要兼顾遥远地区农民卖粮要求。根据分解贮藏粮订单收购品种和数量，今年6月中旬前将订单收购数量全部落实到种粮农户手中，并与种粮农户签订订单收购合同。订单合同一式三份，市粮食购销公司或省贮藏粮公司、农户、市财政部门各执一份。同时，发给农民“售粮卡”

三、贮藏粮食订单收购价格确定

市粮食购销有限公司根据粮食收购市场价格行情走势和储备粮的质量要求，早籼稻、中籼稻、晚籼稻分别上市前。来确定贮藏粮食订单收购价格，并公开挂牌收购。为减少市场价格对收购的影响，收购期限一般掌握在订单粮品种登场上市后的两个月内，具体时间由当地粮站布置。收购期限内，当市场粮食收购价低于省定的最低收购价格水平时（年我省早稻最低收购价102元每百斤，中晚稻最低收购价107元每百斤）及时启动最低收购价执行预案，按最低收购价收购各级贮藏订单粮。对贮藏粮订单以外的粮食，不享受直补补贴，国有粮食购销企业按“购得进、销得出”原则收购农民余粮。

四、认真协调做好贮藏粮食订单直补工作（略）