乡镇工会管理意见两则

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乡镇工会管理意见两则

2011年，是“十二五”的开局之年，全镇工会工作的总体要求是，全面贯彻党的五中全会，中央经济工作会议精神和区三届四次党代会，三届六次人代会，三届五次政协会议精神，按照镇人代会确定的目标任务，以围绕“生态、产业、幸福”和“突出抓好八方面”全面覆盖工作重点，以维护职工合法权益为基本职责，以发展和谐劳动关系为工作主线，以推进“两个普遍”为重点，以关注民生，服务职工为已任，着力打造品牌工会，维权工会，帮扶工会，效能工会，团结带领全镇广大职工为实现“十二五”规划开好局、起好步为实现全镇经济发展和社会全面进步发挥主力军作用，再立新功。

一、围绕中心、服务大局、深入开展“创先争优”活动

（一）围绕中心、服务大局。2011年镇工委将组织全镇工会组织深入学习政治理论和业务知识，不断提高工会工作的能力和水平。要深刻领会党的五中全会和中央省、市、区经济工作会议精神，准确把握各级党委政府的决策和部置，找准工会工作的切入点和着力点，引导广大职工把思想和行动统一到党委、政府的要求上来，在推动科学发展，维护职工权益，促进社会稳定中切实体现工会组织的作为。

（二）深入开展“创先争优”活动。以深入学习实践科学发展观，奋力推进“两个加快”为主题，以“创建先进基层党组织、先进基层工会”，争当“优秀共产党员、优秀职工”为主要内容，紧密联系实际，坚持改革创新，突出实践特点，统筹推进党的建设，进一步激发全镇工会组织和机关党组织及广大党员和职工的活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展，促进社会和谐，服务群众，加强基层组织建设的实践中建工立业。

（三）扎实推进两个普遍。依法普遍建立工会组织和普遍开展工资集体协商，认真贯彻落实省总工会《关于深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动的通知》和市、区两级党委政府《关于进一步推动工资集体协商工作的意见》精神，各工会要把推动“两个普遍”与创先争优活动紧密结合，进一步争取党委的重视支持，不断创新基层工会组建和工资集体协商方法。加强工会组织建设，依法推动企业普遍建立工会组织，未建工会的企业，要通过签订区域性、行业性集体合同，不断扩大覆盖面，使工资集体合同的时效性明显增强，以此进一步推动《劳动合同法》的落实，广泛开展平等协商集体合同制度，非公企业集体合同签订率达到85％以上，女职工特殊权益保护专项集体合同签订率达到80％以上。

（四）扎实开展城乡环境综合治理工作，逐步达到人居环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准。按照镇党委政府的统一部署，各工会组织要继续在全镇广大干部、职工中深入开展城乡环境综合整治工作，以治理“五乱”为工作重点，全力配合实施好“旌东示范片”项目，场镇基础设施建设项目和土地整理项目建设，巩固好镇和龙居村、桂花村城乡环境综合治理“五十百千”示范镇村创建成果，进一步加快重建项目建设，为进一步完善城乡环境综合治理长效机制献言献策，确保工作顺利开展，进一步更新充实“七进”活动内容，提升城乡环境治理服务质量，增加功能设施，为使全镇人居环境达到治理标准而努力。

二、着力打造“品牌工会”，在引领职工建功立业中推动科学发展

着眼经济建设目标，充分发挥职工群众主力军作用。全镇各级工会要进一步开展以“建功十二五、和谐奔小康”为主题的劳动竞赛活动，充分调动和发挥广大职工参与建设的积极性和创造性，努力实现全镇经济社会又好又快发展。一是在现有企业中开展“六比六赛一创”竞赛活动，（比科学管理、赛工程质量；比精打细算、赛成本控制；比科技创新，赛科研成果；比施工效率，赛工程进度；比有序施工，赛安全生产；比遵纪守法，赛廉政建设；创工人先锋号）。二是深入开展节能减排活动，全面贯彻落实国家有关“节能减排，节能降耗”工作指示精神，突出做好重点领域和重点工程的节能减排工作，加强职工节能义务监督员队伍建设，发挥职工监督作用。三是在全场镇单位及政府机关工会组织开展“三比一创”竞赛活动（比贡献，比效率，比廉洁自律，创优秀服务），为加快发展做出新贡献。四是在村级工会中开展劳动竞赛。引导农民工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，加快农村户用沼气池和生活污水处理，促进环境卫生生态镇建设，同时，积极开展好“五一”庆祝活动，各工会要组织职工开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化、体育活动，加强和完善“职工书屋”等文化体育阵地建设，全面促进职工文化活动和健身运动广泛开展，丰富基层文化生活，不断提高职工素质，展示职工的精神风貌，增强工会组织的凝聚力。

三、着力打造“帮扶工会”，在服务帮扶职工群众中保障和改善民生

（一）抓好党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情，主动帮助困难职工解决实际问题。要积极配合有关部门着力推动关闭破产和困难企业职工、农民工纳入社会保障范围，促进扩大社会保障覆盖面，通过社会保障统筹层次，促进职工社会保险关系顺利转移和接续。

（二）完善帮扶平台。进一步推进惠民帮扶工作，整合社会资源，丰富帮扶内容，巩固完善“党政主导、群团主抓、部门配合、社会参与”的社会化帮扶格局，切实加强各村（居）惠民帮扶站、室建设，形成惠民帮扶服务网络体系，本着“救急济难、拾遗补缺”的原则，努力在工作覆盖、服务覆盖上实现新拓展；要深化帮扶内容，增强帮扶实效，加大为困难群众的就业、创业培训和岗位援助；加强惠民帮扶工作的宣传，打造惠民帮扶品牌，营造全社会关心支持各参与惠民帮扶工作的舆论氛围，提高惠民帮扶中心的社会知晓率和影响力。继续开展好“金秋助学”活动和为职工“送清凉”活动。

（三）实施安康工程，组织广大职工切实开展“百日安全生产”活动，不断提高广大职工群众的安全意识、安全素质和安全技能，确保全区安全生产形势进一步稳定好转。广泛开展“安康杯”劳动竞赛，推动“安康杯”竞赛活动向非公企业和小型企业、社区及学校拓展。广泛开展“安康千万家”活动。积极参与重大安全生产事故处理，加强工会劳动保护工作。各级工会要监督企业严格执行有关安全生产法律法规，健全工会劳动保护监督网络体系和相关制度，充分发挥工会在安全生产和劳动保护中的作用。加强职业病防治工作，重点提升企业安全保障能力，继续搞好工会劳动保护达标工作积极参加，区总工会组织的全区工会系统劳动保护安全监督员进行认证和培训。

四、着力打造“维权工会”，积极参与民主管理，推动社会和谐稳定

（一）建立维权参与机制。进一步规范厂（事）务公开制度，完善维权的协调机制，落实维权的监督机制，积极开展对《工会法》、《劳动法》等有关法律法规执行情况的监督检查，及时发现和解决职工权益保障和劳动关系方面的问题，认真贯彻执行《劳动合同法》，基层工会要建立健全“工会劳动保障保护监督检查委员会”，并切实履行职责，对本单位执行和遵守法律法规的情况直接进行监督。

（二）切实维护农民工合法权益。各村工会在维护农民工合法权益方面一是要加大宣传发动工作，最大限度地发展农民工入会；二是把“农民工有困难找工会”的口号喊响做实，配合区法律援助中心大力实施法律援助，积极帮助农民工追讨欠薪，广泛开展农民工的帮扶活动，切实做好对农民工的劳动保护安全工作；三是把对农民工维权的工作作为今年劳动关系三方协商的重要内容之一；四是各级工会要把农民工维权问题作为工会与党政联系会议的重要议题，通过联席会议落实与解决农民工的合法权益；五是深入开展为农民工“送文化”、“送维权”、“送安全”、“送健康”、“送清凉”活动；六是配合有关部门建立农民工大病医疗保险统筹基金及适合农民特点的养老保险制度，探索解决农民工及灵活就业人员社会保险关系接续问题的有效办法。

（三）加强工会劳动安全卫生工作，切实保障职工的生命健康权益。各级工会要监督企业严格执行有关安全生产的法律法规，加强群众性安全生产监督检查，组织职工进行劳动安全培训，进行不少于2次的安全生产、劳动保护、事故隐患检查活动，并及时上报检查活动情况。健全工会劳动保护监督网络体系的相关制度，充分发挥好工会在安全生产和劳动保护中的作用，切实保障职工的安全和健康。

五、着力打造“效能工会”，在创新发展中提升工会工作整体水平

根据《工会法》、《省（工会法）实施办法》与区总工会的要求，结合我镇实际，争取有效措施，大力抓好新建企业建会工作，尽最大努力做到企业与建工会同步进行。整个建会工作要继续坚持党委领导、政府支持、工会运作、各方面配合的工作格局，并建立健全工作的长效机制，镇工委将对新建企业建会和职工入会实施目标考核制度。

切实加强基层工会组织建设，努力促进基层工会工作标准化建设。以加强工会工作标准化建设为突破口，以创建“工会工作示范单位”为目标，在全镇继续深入开展工会工作标准化建设的活动，推动村、居及非公有制企业工会工作运作机制建设。

深入开展建设“职工之家”和“农民工之家”活动，激发基层工会组织活力。结合工会工作标准化建设，努力把基层工会建成组织健全、维权到位、工作规范、职工和农民工信赖、各方支持的职工和农民工之家。

加强思想建设，增强责任意识。全镇各级工会干部要勤奋地学习，通过学习坚定正确的政治立场，忠诚党的工运事业，树立大局意识和群众意识，强化责任感和使命感，增强做好工会工作的积极性和主要性。

加强作风建设，增强服务意识。切实发挥党联系职工群众的桥梁枢带作用，深深扎根基层，扎根群众，密切与职工和农民工的血肉联系，自觉接受职工群众的监督，勤政廉政、扎实工作，树立工会干部良好的社会形象。

积极完成镇党委、政府和上级工会安排的工作任务。

乡镇工会管理意见两则

根据县总工会江工发[2011]1号文件精神，结合瓦店实际，全乡工会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中国工会十五大和县委十一届十次全会精神，紧紧围绕“建设绿色生态之乡”的奋斗目标，坚持“抓党建、强基础、保稳定、促发展”总体取向，大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，以维护职工合法权益为基本职责，以构建和谐劳动关系为工作主线，以增强工会组织凝聚力为基本要求，促进“两个普遍”的深入开展，继续打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会，构建和谐美好新瓦店。

一、服务大局，努力推进全乡经济社会发展

1.深入开展劳动竞赛活动。紧紧围绕转变发展方式、调整经济结构的要求，进一步深化各项劳动竞赛活动，激发广大职工群众的主人翁积极性，全乡两个规模以上企业参与面达到100%以上。加大非公有制企业劳动竞赛的工作力度，深入开展建功立业竞赛工程。以“工人先锋号”创建活动为载体，深入开展“当好主力军、和谐奔小康”、“我为重点工程作贡献”、城乡环境综合整治“进企业”、“我为节能减排作贡献”等活动。最大限度地把职工的积极性、创造性引导到“建设绿色生态之乡”的奋斗目标上来。

2.积极组织实施群众性安康工程。以建筑、化工等高危行业和非公有制企业为重点，扎实推进“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动）和“三项建设”（安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设），进一步深化“安康杯”示范岗竞赛活动，力争年内规模以上企业参赛达到100%以上。

3.着力加强技能人才培养。以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题，广泛开展技术交流和技术协作，推动实现技术培训、技能竞赛、技术晋级一体化，激发广大职工的创造潜能和活力。

4.充分发挥工会“大学校”的作用。不断深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，以“职工之家”、“职工书屋”为载体，提升职工知识水平。努力打造富有时代特点、符合职工需求的企业文化、职工文化。加强职工文化体育阵地建设，不断完善工会“三中心”职能，发挥其职工文化体育主阵地作用。

5.大力弘扬劳模精神。做好县2011年第二届劳模的评选表彰工作。坚持面向基层、面向经济建设第一线，坚持民主集中制和领导群众相结合的原则，大力宣传、公开推荐、公众评选，选树出具有鲜明时代特征的县第二届劳动模范，用劳模的先进思想和高尚情操影响激励和带动全县广大职工。

二、维护权益，在发展和谐劳动关系中取得新进展

1.加强依法维权力度。积极宣传《社会保险法》、《企业工资条例》、《劳动合同法》、《农民工权益保护条例》、《就业促进法实施办法》等涉及职工切身利益政策法规。配合人大和政府有关部门加强劳动保障、劳动安全、职业病预防等执法检查，重点对劳动合同书面订立、劳务派谴、合同解除、社会保障等方面进行检查，促进企业规范用工和工资支付行为。切实做好《女职工劳动保护条例》的宣传、贯彻和落实。

2.健全工会社会化维权机制。强化政府与工会联系会议的源头机制建设，发挥劳动关系三方协商制度的作用，推动解决职工群众最关心的就业、收入分配、生活保障、社会保险、医疗卫生改革等利益问题。反映职工的呼声和要求，提出工会的主张和建议。

3.进一步推进工资集体协商工作。继续加强劳动合同制度建设，着重提高规模以下企业和农民工劳动合同的签订率。加大企业职工工资、劳动保护和劳动保障等涉及职工权益问题进行谈判协商的工作力度，广泛开展集体协商要约行动，提高集体协商机制的建制率。2011年在全乡各类企业中的工资集体合同制度覆盖率达到85%以上，建立和完善职工工资共决机制、正常调整机制和支付保障机制，实现企业健康发展和职工收入增长双嬴的目标。

4.强化基层民主管理制度建设。认真贯彻落实《省职工代表大会条例》，健全完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极推进厂（院、校）务公开，保障和落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督作用。

5.积极做好维稳工作。配合党委政府做好职工群众工作，建立健全劳动关系预警机制和职工诉求表达机制，加强企业职工思想政治工作，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍的团结和社会的稳定。加强涉及职工和工会的网络舆情监测、研判和舆论引导，掌握、报送重要舆情动态和职工思想动态，努力把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

三、强化帮扶，在改善民生实现共享中作出新贡献

1.进一步完善帮扶平台。改进帮扶服务，创新帮扶方式，扩大帮扶服务面，使帮扶形式更加生动、帮扶内容更加丰富，增强困难职工帮扶的活力和吸引力。

2.深入开展就业促进行动。推动落实积极的就业政策，深入开展培训、指导与服务，协助政府大力开发公益性就业岗位，特别是加强对困难职工、下岗失业人员、零就业职工家庭和困难职工家庭毕业生的就业服务。帮助下岗失业人员实现再就业，帮助农村劳动力实现转移，完成2011年上级下达的下岗失业人员实现再就业目标任务。

3.切实增强帮扶实效。继续实施“送温暖”、“关爱劳模”等工会帮扶行动，深入开展“金秋助学”活动，做到应助尽助、全面覆盖，高质量完成县委、县政府下达的目标任务。继续抓好“医疗互助”活动，积极组织职工参加各类互助保障和女职工大病保险，做好单亲困难女职工及其子女的帮扶工作。

4.深化“农民工援助行动”。突出重点，深入实施农民工就业援助，配合开展农民工就业技能、自主创业、基础素质培训和农民工工资支付专项检查以及整治非法用工专项行动。建立完善农民工集中输出地与输入地工会组织的“双向维权机制”。开展为农民工送清凉、送健康、送政策、送安全、送文化活动。重视研究新生代农民工问题。

四、提升能力，在加强自身建设中树立新形象

1.服务党的建设，积极推进党工共建创先争优活动。以开展“党建带工建，工建促党建，党工共建创先争优”活动为依托，切实加强工会机关建设和学习型党组织建设，以开展“五好四强”基层党组织创建活动和“五带五争”党员示范行动为抓手，着力开展“服务科学发展，推进创先争优，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年”主题实践活动，进一步引导全乡工会系统干部和广大党员干部在增强党组织凝聚力、战斗力，推进机关党建工作科学化当先锋、作表率。

2.加大依法建会力度。积极探索党工共建的新模式、新途径，不断深化“双措并举、二次覆盖”，推动全乡企业工会组建、会员（含农民工）发展工作，力争年底全乡企业工会组建率和职工入会率分别达到85%、87%以上。坚持“三同时”原则，切实抓好工会女职工组织建设。

3.推动基层工会组织工作规范化建设。在新建工会中开展基层工会工作规范化建设活动，实现工会“六有”，即：有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为和有法人资格证。总结推广村工会标准化建设和社会化评估的成功经验，切实加强和改进村工会工作，提高村（社区）工会整体工作水平。

4.加强工会干部队伍建设。着力健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度，探索基层工会干部职业化、社会化途径。切实加强工会领导班子建设、党风廉政建设和效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。

5.加强工会阵地建设。加强工会“职工之家”建设，建设乡、村、企业规范职工之家2个以上，职工书屋3个，开展坚持以“会员评家”为重点，不断深化创建“职工之家”活动。

五、全面推进，在“十二五”开局之年工作中再上新台阶。

1、进一步加强女职工工作。实现各级工会女职工组织建设同步，组建率保持在90%以上。女职工特殊权益专项集体合同签订率实现已建企业工会组织的80%以上。继续开展好女职工大病保险工作，切实维护好女职工合法权益。

2、进一步加强工会调查研究和信息工作。进一步健全工会调查研究运行机制、不断完善领导干部带头调研制度、工会统计调查制度、工会理论研究专题会议制度等调研制度，拓展调研领域，创新调研方法。推动调研成果转化，及时向党政提出有针对性的对策和措施，积极帮助职工群众和基层工会解决困难和问题。

3、围绕乡党委、政府中心工作，切实做好其他工作