区委社会维稳工作提议

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（一）要健全矛盾纠纷排查调处工作机制

一是要定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报区主要领导；

二是要深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；征地、劳资、环保、资源权属、土地等纠纷底数清；群体（5人以上）上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员、老上访户情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；

三是要充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；

四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是；

五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求全体工作人员必须执行好首问负责制，属哪个部门负责，就由哪个部门办理，不能出现推诿和不理不睬现象。

（二）加强维护社会稳定的组织力量建设

只有把公安、检察、法院、司法、综治、维稳、信访等维护社会稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。

一是维稳及综治办要当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。严格治安管理措施，检查和指导各单位综治及维稳工作；

二是公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理中属于特别重要的地位。公安机关应当根据加强社会治安综合治理的需要，适当的调整工作重点、警力部署和勤务制度，改进工作方法，用更多的人力和精力加强治安基础工作，以更好的发挥职能作用；

三是司法局要结合自己的业务工作，积极开展法制宣传教育和维护国家安全的教育。依法积极疏导、调处各种民间纠纷，化解社会矛盾。做好对轻微违法犯罪人员和刑满释放、解除劳教人员的帮教工作；

四是法院要加强审判流程管理，严格审限跟踪监督，确保办案快捷高效。大力推行“繁简分流”和简易化审理方式，缩短办案周期。加大诉讼调节力度，积极疏导矛盾，减轻当事人诉累。加强对人民调解工作的指导，充分利用非诉讼渠道解决社会纠纷，缓解审判压力。开展清理超审案件和超期羁押被告人的活动，严格执行审限制度，有效纠正“拖案”现象。