关于健全充实基层组织建议

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根据国家、省关工委关于年起连续三年为“关心下一代工作基层年”的相关要求，结合我县实际，就进一步加强我县关工委基层组织建设，提出如下意见。

一、加强组织网络建设。

在县委、县政府的重视下，全县基层关工委组织建设不断加强，一个延伸到全县基层的关工委工作网络已经基本形成，在关心教育下一代工作中发挥了应有的作用，取得了一定成绩。但是，目前全县基层关工委组织建设发展还不够平衡，有少数的乡镇关工委不能正常开展工作，还存在未建立关工组织的“空白村”，以及基层关工委组织名称不规范等现象。为此，根据国家、省关工委关于年起连续三年为“关心下一代工作基层年”的相关要求，结合乡镇村级换届，适时调整、健全各级关工委（关协）领导班子。为更好地落实同级党委对本级关工委工作的领导，乡镇关工委组成人员改由同级党委任命，关工委主任由乡镇党委副书记兼任，常务（专职）副主任尽可能由退居二线的乡镇领导担任，团委、妇联、综治、学校、医院等领导以及“五老”人员为委员。乡（镇）关工委的牌子和公章由县关工委统一制发。村、城镇社区统一建“关心下一代协会”，村会长由村支部书记兼任，常务（专职）副会长由“五老”人员担任，各村的正副会长由乡镇关工委统一任命公布，社区关协领导由镇关工委任命公布，县机关部门关工委组成人员由同级党委（党组）任命。学校、医院等事业单位和规模较大的厂矿建立关心下一代协会，正副会长由主管部门的关工委统一任命公布。

二、壮大骨干队伍。

全县广大老同志是关心下一代的重要力量，其中离退休的老干部、老教师、老模范、老专家、老战士等“五老”是关心下一代工作的骨干。壮大骨干队伍，发挥骨干队伍作用，对于提高关心下一代工作的成效有着重要的意义。为此，除任命一批老同志为各级关工委成员之外，乡（镇）关工委还宜吸纳一定数量的老同志，分别聘请为相关专业的咨询人员。同时与基层老龄组织密切协作，本着自愿、力所能及的原则，动员更多的老同志特别是“五老”积极参加所在地关协，就地、就近为青少年服务，在全县范围内形成“所在地的弱势儿童有人关爱，失范的少年有人结对，特困的大学生有人资助，被侵权的少年儿童有人援手，创业青年有人帮扶”的局面。

三、拓展服务平台

在巩固原有行之有效的关心下一代工作平台的同时，顺应形势需要，积极创建为青少年服务的新平台，要针对本地的实际，根据“五老”志愿者的个体素质、意愿以及住地等情况，视情设立宣传、帮教、助困、网吧监督、法律服务、家庭教育等关爱小组。通过合理定岗，使志愿者能够尽展其才，尽得其乐。要重视、发现和培养典型，及时总结推广为青少年提供优质服务的好形式、好载体，为基层关心下一代工作不断增添新的生机和活力。

四、完善机制和制度

关心下一代是党委和政府的一项重要工作。各乡镇党委、政府要把关心下一代工作作为党建和精神文明建设工作的内容，列入领导分工和年度工作考核范畴，统一计划部署，统一安排经费预算，统一检查督导。关工委是以关心、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府教育培养青少年的参谋和助手，联系青少年的桥梁和纽带。根据其性质、地位和作用，乡镇、部门关工委要着力完善与有关部门和群团组织通力合作、齐抓共管青少年健康成长的长效机制。要结合本单位的实际，健全学习、会议、报告、调研、活动、保障等相关制度，推进关工委工作规范化、制度化建设。