市扩大部分经济权限建议

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为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》（委办〔2008〕116号）精神，经市委、市政府研究，现就我市扩权强县改革工作提出如下实施意见。

一、总体要求

按照“减放并举、依法下放、权责一致、提高效能”的原则，以扩大县级政府经济社会管理权限为核心，进一步调整和规范市、县两级政府的事权关系，积极探索政府职能转变的有效途径，创新管理方式，提升服务水平，着力提高县级政府对区域经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力，为县级政府全面履行职能提供制度保障。

二、扩权事项

根据委办〔2008〕116号文件精神，此次扩权强县改革由市政府下放到市的经济社会管理权限共计173项（见附件1），下放到其他县（市）的经济社会管理权限共132项（见附件2），涉及22个市级部门，于今年月底前全部落实到位，并有效运行。

三、组织实施

（一）统一思想认识。实施扩权强县改革是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，积极应对全球金融危机作出的重大战略决策。各县（市）和市级有关部门要站在全局的高度，积极适应新的发展形势，将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，切实履行职责，确保扩权强县改革平稳有序推进。

（二）加强组织领导。市扩权强县改革领导小组及其办公室要切实加强对扩权工作的指导，跟踪改革进度，协调解决扩权过程中的具体问题，督查改革落实情况。各县（市）也要抓紧建立相应的领导小组，落实责任机制，切实做好扩权事项的衔接和落实。

（三）落实工作责任。扩权强县改革涉及市、县两级政府事权关系的调整，市级有关部门要主动衔接，加强业务指导，月日前落实本部门扩权事项实施意见，确保扩权事项月底前全部落实到位。各县（市）要抓紧研究制定相应的配套政策和管理制度，减少扩权事项审批环节，提高办事效率，方便群众办事，确保扩权事项月底前有效运行。监察等部门要积极做好督促检查工作，确保扩权各项措施落到实处。市扩权强县改革领导小组将于月下旬对扩权强县改革工作落实情况进行一次全面督查。