民政局完善防汛管理意见

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为认真搞好今年的防汛工作，确保黄河度汛安全，内河畅通无阻，根据上级要求，结合我镇防汛工作的实际，特制定本意见。

一、指导思想和目的要求

以中央、省、市、区防汛工作会议精神为指导，积极贯彻“维持黄河健康生命”的治河新理念，以创新为动力，以防御标准洪水为目标，紧紧围绕“洪水预测、指挥调度、查险抢险”三个关键环节，完善防汛基础，加快数字防汛建设，努力实现“两个转变”，做到信息传输快捷，指挥调度顺畅，查险抢护迅速，物资供应及时，各项保障有力，确保黄河安全度汛，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。依据《中华人民共和国防汛条例》以及《水法》、《防洪法》等法律法规，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛指导方针。立足于防御建国以来的最大洪水，坚持统一调度、严明纪律、服从大局的原则，实行全党动员、全民参战，从而实现确保黄河花园口站22000立方米/秒的洪水经东平湖分洪，我区设防流量为11000立方米/秒，大堤安全不决口，确保内河沟渠畅通，日降雨200毫米不成涝，确保人民群众的生命财产不受损失，确保全镇经济健康发展的目的要求。

二、认清形势，明确任务

从黄河洪水的周期规律和资料分析看，发生较大洪水的时间正日益临近，据分析，黄河发生较大洪水的规律具有周期性。在目前气候反复无常的情况下，今年来大水、降大雨的可能性很大，而我镇复杂、繁重的防汛形势更是让我们不敢怠慢。一是我镇排涝渠道仅靠一条大寺河，若遇阴雨连绵或突降暴雨，仍有一些沟渠泄洪能力较差；二是我镇黄河防汛沿堤战线长（10.69KM），防汛任务重，指挥调度困难大，更重要的是，我镇辖段内既有八里护滩险工，更有顺堤行洪的3100米属市级险点，况且我镇尚有个别村户仍在滩区未彻底搬迁出来，这就使我们的防汛任务显的尤为繁重；三是由于年年防汛不见汛，部分基层干部群众思想麻痹，重视不足，有不以为然或相当然的思想存在，这是当前防汛工作中的严重隐患。因此，强化忧患意识，立足防大汛、抗大洪，确保黄河安全，内河不涝，人民群众的生命财产不受损失，是我们的首要任务。

三、强化措施、从实抓起

（一）要广泛深入地进行宣传发动。充分利用广播、会议、标语、科普宣传栏、宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传防汛工作的重要性、迫切性。宣传今年防汛工作的严峻形势，宣传我们的任务要求，让全镇广大干部群众真正树立起防大汛、抢大洪的意识，使防汛工作变为人民群众的自觉行动。

（二）强化领导、落实责任。镇政府已成立了防洪排涝的各种领导组织，各办事处、各村也必须相应成立领导机构，要象党委政府包河、包汛一样，办事处、村也要建立包村、包渠道、包地块、包户、包工程等各项责任制，层层落实，到村、到户、到人。哪里出了问题追究哪里的主要负责人的责任。

（三）排查隐患，尽早消除。镇党委、人大、政府成员的主要领导及各办事处、村两委会成员，必须在5月31日前对各自负责的河道、沟渠、工程、村、户、地块逐一检查。本着谁设障谁清除的原则，彻底清障，打通阻隔，保证低洼农田日降200毫米雨水不受涝，保证危房住户不伤人，保证黄河防汛听指挥。

（四）迁安救护工作要加快步伐。要按照上级精神，不折不扣、争分夺秒地往外迁，少一些讨价还价，要着眼于安全，着眼于大局。干部要逐户做好工作，群众也要积极配合，保证大水到来群众的生命财产不受损失。

（五）全面落实防汛队伍，备齐各种防汛料物。镇党委政府已根据区政府分配给我镇的任务，部署了黄河防守力量和防汛工具料物的分配方案，必须不折不扣地严格落实。各防守力量花名册及料物准备明细表必须于5月31日前报镇防汛指挥部，特别是料物准备不能只走形式，要实实在在地落实。镇指挥部将逐村检查。要通过我们扎实的工作、充分的准备，保证随调随到，调多少到多少，召之即来，来之能战，战之能胜。

（六）搞好汛情测报，加强通讯联络。镇防汛指挥部设在党政办公室。镇机关干部已从5月1日开始正式轮流昼夜防汛值班，上传下达，做好汛情的预测预报，与上级防指24小时保证通讯畅通。黄河防汛办公室设在河务段，内河防汛办公室设在水利站。两办都要安排专人进行汛情雨情测报、汇报工作。各办值班人员要坚守岗位，值班期间出现失误，贻误战机，将严肃追究责任。

四、团结联动，协力防汛

防汛工作是一项全民性、全社会的任务，是每一个公民义不容辞的责任。各级各部门要做好上下联动，左右携手，全镇上下齐心协力。供销、粮食、供电、卫生、公安、邮政、电信等部门都要为防汛工作做好准备，搞好服务，必要时牺牲局部利益，服从全局。在防汛工作中，一律听从镇防汛指挥部的一切调动，要钱出钱，要物出物，要人出人，绝不容许强调部门利益、单位利益的现象存在，在上级党委政府和镇党委、政府的正确领导和指挥下，精心组织，统一指挥，齐心协力，上下一致，确保我镇安全度汛。