水产业规范发展意见

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各镇人民政府、街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

近年来，我区水产业全面发展，取得了显著成效。年底，全区水产养殖面积亩，水产品总产量吨；渔业从业人员达人,渔业专业户户；渔用颗粒饲料加工厂座,年产渔用颗粒饲料吨；大型水产品批发市场个,年交易额突破亿元；渔业总产值1.2亿元，占当年农业总产值的19.2%。水产业已成为我区加快现代农业发展和推进新农村建设的重要举措，成为我区农村经济中具有很大发展潜力的产业之一。为加快我区水产业发展，全面贯彻落实市水产工作会议精神，结合我区实际，特制定如下意见。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党在农村的基本政策，以市场为导向，以增加农渔民收入为核心，以提高产品质量和综合效益为目标，依靠科技进步，发展名特优产品，大力倡导发展休闲渔业，不断调整优化结构，逐步推进产业化进程，实现水产业持续、快速、健康发展。

目标任务：年全区水产品总产量达到1.6万吨，渔业总产值达到1.5亿元；2010年全区水产品总产量达到1.8万吨，名特优水产品达到70％以上，渔业总产值突破2亿元。

二、依靠科技，加快发展水产业

区农经委要加强水产良种选育、苗种繁殖和病害防治，加强水产品加工和质量安全监控体系建设，为水产业发展提供技术储备和支撑。各镇办要进一步加快水产新品种、新成果、新技术的引进与推广，积极推进水产标准化工作，不断提高水产业科技管理水平。沿黄镇办要积极建立水产科技示范基地和示范点，邀请和组织科技人员深入渔场、养殖户，积极开展水产科技下乡活动，开展水产职业技术教育和对养殖户的技术培训，不断提高渔业劳动者的科技文化素质。到2010年，全区水产科技贡献率要达到60％以上。

水产管理部门、相关镇办要切实履行水产病害的测报、防治、水质监测、水产品质量监测、水产技术普及推广等职能，落实渔业执法和技术推广人员政策待遇，保证技术推广机构的稳定和必要的工作经费。

三、放宽政策，扶持发展水产业

各镇办、各有关部门要鼓励单位和个人开发利用宜渔“三荒”(荒水、荒滩、荒地)资源从事水产养殖，深入贯彻落实《渔业法》，在土地利用总体规划的指导下，科学论证确认“三荒”的养殖使用权。严格限制水产养殖土地征用，确需征用的，征用单位除按征地补偿标准补偿外，还应按照规定缴纳开发基金，用于新增养殖池塘的建设和水产开发。承包、租赁、转让和拍卖宜渔“三荒”使用权所收取的资金，应专项用于水产基础设施建设。

建立鲜活水产品“绿色通道”，改善水产品流通环境。各镇办、区政府各有关部门对运输水产苗种、鲜活商品鱼的车辆要给予优先通行，尽量提供方便，除特殊情况外，任何单位和个人不得扣押鲜活水产品。

结合我区近郊游产业优势，在资金、技术、信息、政策上给予充分的支持，大力扶持发展渔家乐、钓鱼村等休闲观光渔业。

四、加大资金投入，增强水产业发展后劲

区财政、农业、科技、发改统计等部门要切实增加水产业投入，积极倡导多渠道筹集资金，增加对水产业的投入。各镇办要结合当地实际，对水产业的发展做出合理规划，确定扶持重点，在基本建设投资、农业结构调整、农业综合开发等支农资金以及科技发展资金等年度安排总额中给予倾斜。

从年起，区政府每年将安排一定的水产发展资金，主要用于水产良种繁育、病害防治网络、水产品质量安全监测体系、水生野生动物增殖、保护以及名特优水产品高产高效示范区建设等。各镇办也要结合自己的实际，进行相应的投入。

五、加快基础设施建设，推进水产业全面发展

进一步抓好苗种体系建设，争取全区水产良种覆盖率到2010年达到80％以上。

沿黄镇办、区农经委要完善水产品质量安全标准体系和检验检测体系，积极推进无公害水产品产地认定和产品认证，培育龙头企业，树立品牌意识。2010年，全区无公害水产品生产基地覆盖率达到95％以上。

沿黄镇办要大力发展以垂钓为主集观赏、旅游、餐饮为一体的休闲渔业，提高水产业综合效益。积极开展淡水水产品加工项目的引进，提高水产品的附加值。大力推广生态、健康的养殖技术，发展名特优水产养殖，提高现有养殖水面的生产水平。形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的现代水产业发展格局。

六、加强法制建设，为水产业发展保驾护航

各镇办、区农经委要继续深入宣传、贯彻和实施《渔业法》、《水污染防治法》、《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水产行政执法队伍建设，规范执法行为，采取切实有效措施，搞好孔雀石绿、喹乙醇等违禁药品的专项治理工作，保护青蛙、鲟鱼、大鲵等野生水生动物，落实休渔期的相关规定，打击电鱼、毒鱼等非法行为，维护渔业生产秩序。按照国家有关规定，积极推行水域滩涂养殖使用证制度，维护水产养殖户的合法权益。