全市林业工作建议

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年，是实施“十二五”发展规划的开启之年，是全面加快创建国家森林城市建设森林泉城步伐、深化集体林权制度改革的重要一年，做好今年工作意义重大。为科学谋划现代林业发展远景，加快我市生态文明建设步伐，认真落实市委、市政府有关部署，进一步加强工作的指导性、针对性，提出如下意见：

一、指导思想及目标任务

指导思想：以深入贯彻落实科学发展观为统领，以十七届五中全会精神为指导，以“一改、两防、一创”（即：集体林权制度改革，美国白蛾防治和森林防火，创建国家森林城市）为重点，以林业科技创新为支撑，以加大行政执法力度为手段，以加强队伍建设为保障，围绕“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”和“生态优先、产业支撑、文化引领”，全面推进我市林业又好又快发展，为创建国家森林城市建设森林泉城做出应有贡献。

目标任务：年完成造林19.5万亩；新建、完善农田林网11万亩；新育苗1.5万亩；果品产量达到55万吨，林业总产值增长10%以上；森林覆盖率增长一个百分点以上。

二、重点工作

（一）突出城乡生态建设，加快创建国家森林城市步伐。加大南部山区营造林、北部平原风沙治理、水系生态绿化、湿地恢复与保护建设、破损山体治理、绿色通道景观、森林公园与自然保护区建设、城镇绿化提升、现代林业示范园区建设及林业产业推进等工程建设力度。同时，推出一批规模大、有亮点、有特色、有品位的造林绿化项目工程，选择交通要道出入口、节点，建成一批与泉城相衬托的绿化景点工程，打造点、线、面相融合、城乡一体的森林生态体系。

（二）突出林业产业效益，切实增加农民收入。重点抓好干鲜果品、林木种苗花卉、速生丰产林、森林资源综合利用以及林业龙头企业、农村专业合作组织建设。实施规模化布局、集约经营，努力提高综合效益。促进和带动农民持续增收。重点做好市级现代林业示范园建设，辐射带动全市特色林果基地（示范园）建设。加强新品种、新技术的研究、引进和推广，搞好科技示范园建设和科技下乡活动，在标准化基地建设和林下种植养殖推广方面有新突破。

（三）突出森林资源安全，加大依法管理力度。加强林业法律法规的宣传教育、林业执法队伍的建设、执法责任制的落实，使森林资源保护和管理逐步走上规范化、法制化轨道。重点抓好美国白蛾的防治和森林防火工作，同时，抓好湿地保护和自然保护区建设。加大林业行政执法力度，严厉打击各种涉林违法犯罪行为，确保森林资源安全。

（四）突出林权制度改革，增强林业发展活力。在完成明晰产权、明确经营主体改革任务的基础上，进一步完善配套政策，建立起产权归属明晰、经营主体到位、流转程序规范、监管服务有效、责权利相统一的现代集体林权制度，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

（五）突出林业宣传工作，提高全民生态意识。借中央、省、市有关精神的东风，进一步加大林业宣传工作的力度。集中力量办好《森林泉城》杂志，各县（市）区、各部门、局属单位要积极配合、加强沟通，调动一切力量一切积极性，集中展示林业建设新情况、新风貌，把林业宣传工作做大、做亮、做深。要充分利用各种新闻媒体和户外广告载体，广泛宣传创建国家森林城市建设森林泉城取得的成就。

三、工作措施

（一）提高思想认识，完善目标责任。认真学习和领会中央、省、市有关林业工作精神，做到在思想上重视、认识上提高、行动上统一、工作上积极。要把目标责任列入重要的议事日程，纳入经济社会发展的总体格局，切实抓紧抓好。按照市委、市政府要求，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节，做到责任分解明确具体，责任考核严格科学，责任追究严肃认真。

（二）强化项目管理，确保建设实效。要科学合理安排项目，严格项目申报程序，对审批的项目认真编制项目作业设计，并强化林业资金管理，完善监督检查办法，严格执行资金管理责任制，违纪违规责任追究制、建设项目绩效评价制等制度，努力构建保障资金安全运行的防控体系，切实做到用制度管钱、管事、管人。

（三）夯实思想基础，培养创业队伍。要以深入开展学习贯彻中央十七届五中全会精神为契机，加强思想政治教育，强化干部职工的责任意识，法律意识，不断提升林业管理水平和效益。要牢固树立“机关服务基层，基层服务群众”的理念，进一步加强机关建设，努力打造“学习型、高效型、务实型、创新型、节约型”的五型机关。打造一支求真务实，干事创业的林业建设队伍。

（四）加强廉政建设，营造良好氛围。按照标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进党风廉政建设，重在教育预防上下功夫，紧密结合林业工作实际，特别是要针对近年来林业重点工程多，资金投入多的实际，严格按照市场化运作、公开招标、纪检全程监督的方式加强监督和制约，以有效保证工程质量和防止违纪现象的发生，在系统上下努力营造风清气正、干净干事的氛围。