标准厂房规划意见

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每周五下班前向区规范厂房建设指挥部办公室书面汇报一次，落实规范厂房区建设进度周报制度。各镇办、各有关部门要将规范厂房区建设情况。以随时掌握工程进展情况及时研究解决工程中出现的问题。

结合我区实际，根据《省人民政府办公厅转发省国土资源厅建设厅关于节约集约利用土地推进规范厂房区建设意见的通知》豫政办〔〕60号)和《市人民政府关于推广使用规范厂房加强工业企业集约用地的意见》郑政文〔〕134号)精神。制定如下实施意见。

一、指导思想

深入实施新型工业化战略，以科学发展观为指导。把推进规范厂房建设作为提高土地集约利用水平、促进经济增长方式转变的重要手段，着力构筑中小企业投资守业和衔接外来投资项目的有效载体，促进全区经济快速、协调、可持续发展。

二、规范厂房建设的原则、范围、规范

（一）原则：规范化厂房区应根据土地利用总体规划、乡村总体规划。

（二）范围：全区工业聚集区都必需建设和推广规范厂房。其中一期建设200亩。

（三）建设规范：新建规范厂房要严格按照《市人民政府关于推广使用规范厂房加强工业企业集约用地的意见》郑政文〔〕134号)文件规定建设。规范化厂房建设面积不少于15万平方米，层高原则不低于3层。

三、规范厂房的开发模式

坚持政府引导、市场运作、总体规划、分期实施的原则。

（一）政府主导模式。自行招商。

（二）单一模式。即交给企业自行运作。

（三）政企联合模式。风险共担。政府以土地入股，开发商投资建设，成立股份制公司。

企业、投资开发商、银行四方联合互动的原则。一期工程实行区政府牵头组织。

投资建设及征地款的前期支付，区政府负责料理前期征地、规划的各项手续。规范厂房的招商工作（征地款将于企业向银行实行按揭或企业直接购买时收回）

结合自身生产需求，企业根据规范厂房建设要求。与开发商签定建设协议，量身预定规范厂房，并向开发商支付定金。

依照规划要求，投资开发商向政府交纳保证金。投资规范厂房建设（待工程完成90%时政府将退还其交纳的保证金）

银行与购买方签约料理规范厂房的按揭手续。

四、目标任务

7月1日正式开工建设，年6月底完成工业园规范厂房开工前各项准备工作。年年底一期工程实现交付使用。

五、组织机构

进一步加快建设工作进度，为切实加强对我区规范化厂房建设工作的领导。根据区人民政府专题会议纪要（惠政会纪〔〕10号）要求，决定成立区规范厂房建设指挥部（详见附件）具体负责规范化厂房建设的组织、协调和推进工作。

六、任务分解

各工作组要明确时间进度，第一期规范化厂房建设分三个工作组。齐头并进，同步开展工作。

（一）规划土地建设组

组长：

责任单位：区规划分局、国土资源局、建设局、环保局、交通局

责任人：

完成工业规范厂房园区内的道路及排水主体工程修建。任务：做好规范厂房建设用地的规划、用地手续操持。

规范厂房建设所需的各项环评手续，时间要求：年6月底前完成各项规划的申报、审批手续。建设规范厂房所需土地的集体土地使用证的操持、申报国有工业用地的各项手续；8月底前完成规范厂房园区内的道路、排水工程建设；11月底前完成国有土地使用证的料理工作。

（二）征地弥补拆迁组

组长：

责任单位：

责任人：

任务：完成项目用电工程、被征地村民弥补及围墙的建设

征地村民的弥补工作，时间要求：年6月底前完成开工前的用电工程。施工场地围墙的拉建工作。

（三）项目组织协调组

组长：

责任单位：区经委、财政局、商务局、各镇办

责任人：

统筹工程进展，任务：沟通协调联系。建立规范厂房项目库，做好工业项目的引进

督促开发商完成开工前的厂房设计；7月初正式开工建设；7月中旬完成规范厂房项目库建设；12月底前完成第一期规范厂房建设任务。时间要求：年6月底前完成第一批入驻单位的筛选并与开发商实行对接。

七、保证措施

（一）建立组织。要结合自身的特点，依照本方案制定收工作进度，并成立领导机构，由主要负责同志挂帅，并指定专人负责，保证工作落实到位，确保规范厂房建设的顺利进行。

（二）周密布署。发明条件，发明性地开展工作。各镇办要加强企业用地普查，将有意建设规范厂房的企业概况于6月20日前上报指挥部办公室，以建立规范厂房项目库。区规范厂房建设指挥部将根据各成员单位在工作中的表示，年底在全区通报惩处。