茶叶生产管理建议

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茶叶是我县的农业传统产业，也是农村经济的支柱产业，特别是白茶经过近三十年的发展，已经成为全国名茶之一。加强白茶的栽种、培育、采摘、加工、销售等是确保白茶品质的关键。现就白茶生产管理工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提升茶农和茶商素质为根本，切实加强白茶从种植到生产到食用全过程的监督管理，确保白茶的品牌和品质，更好发展白茶事业，服务农民，服务经济社会。

二、主要内容

白茶生产管理重点：白茶培育采摘；白茶品牌保护；白茶交易市场管理；白茶包装及产业链的管理等。

三、工作措施

（一）严格检测，确保白茶质量。加强白茶生产、质量管理，建立统一标准。抽调工作人员现场办公，加强白茶采摘、交易期间日常检测，在鲜叶市场设立临时农残检测点，配置快速定性检测仪，坚决遏制乱施违禁药物的现象。各乡镇及农业、工商部门要加大对茶区的巡查，加强对农资经营网点的宣传教育，严禁施用违禁药物。

（二）强化培训，提高从业人员素质。加强对茶产业从业人员的培训，邀请茶叶专家和领导，定期组织开展白茶企业负责人、专业合作社负责人、白茶协会会员、农资网点负责人以及有关乡镇农技人员培训，对重点茶区定期上门现场指导和培训，切实增强从业人员的白茶质量安全、生产管理等方面知识；加强白茶品牌、原产地保护等宣传，切实增强从源头上保护白茶质量的意识，提升产业发展理念。

（三）热情服务，推进产业健康发展。农业技术人员要增加对茶农的技术支持，做到有求必应，及时帮助解决疑难问题；加强对白茶包装定制企业管理，保证质量；加强与保险部门联系沟通，开展白茶生产用工保险，确保从业人员的合法权益；加强茶园农资的管理，科学合理使用农资，加快先进适用农资产品的推广应用。

（四）突出重点，确保市场交易有序。每年春茶上市期间都会自发形成鲜叶、新茶交易市场，各有关单位要加强市场的鲜叶品质、新茶质量等管理，特别要重视鲜叶的产地、质量的监管，从根本上保证白茶品质，保护白茶品牌。要高度重视白茶的商标、包装、产品标识等监管，提高白茶包装质量，打击假冒伪劣包装冲击白茶市场，执法部门要加大对违法违规生产、销售白茶包装的查处力度。

四、工作职责

工商局：负责对白茶生产企业、经销商和商标印制单位的监督检查；指导县白茶协会成立品牌管理机构，强化对茶农、茶企、茶商规范使用白茶证明商标的管理；严厉查处侵犯白茶证明商标专用权违法行为；负责白茶市场交易秩序规范，打击强买强卖、欺行霸市等行为，维护公平交易；协助农业部门开展鲜叶检测。

农业局：负责加强白茶从业人员的培训及技术指导；制定白茶生产标准；完善白茶质量追朔体系；做好鲜叶检测及茶园农资使用指导；强化对白茶包装定点制作企业的管理。

质监局：负责加强对白茶生产环节的质量检测，严肃查处生产领域不合格产品，加强白茶食用安全；加大白茶生产加工行业QS认证工作力度，切实提高产品质量。

城管执法局：负责临时交易市场建设、摊位安排、秩序维护、场内保洁等内部管理；打击和取缔市场外流动交易行为。

公安局（交警大队）：公安部门负责市场治安秩序，加强市场的巡查；加强对外来采茶人员治安管理。交警部门负责白茶市场周边交通组织和管理，指挥、引导茶农车辆停放到指定位子，确保市场及周边的交通顺畅。

新闻媒体（广电台、新闻宣传中心）：负责加强鲜叶市场、白茶交易市场建设方面的宣传；加大对外宣传，提升白茶知名度，对白茶品牌、质量、原产地等全方位的宣传；对市场内欺行霸市、强买强卖、销售非法白茶包装物和假冒白茶等不法行为予以曝光，充分发挥舆论导向作用，营造良好的舆论氛围。

溪龙乡：加强茶农在白茶生产、经营方面的宣传和对采茶人员的安全生产教育；负责鲜叶交易市场的现场管理等。其他乡镇茶叶市场由所在地乡镇政府负责管理。各乡镇政府要切实加强治安秩序和交易秩序的管理，为广大茶农和茶商提供优质服务。

五、工作要求

（一）加强组织。为推进我县白茶事业科学发展，在白茶上市期间，县政府成立白茶生产管理工作领导小组，由副县长凌建荣、徐礼明任组长，县府办、农业局、质监局、工商局、城管执法局、公安局、宣传部、有关乡镇负责人为成员，县府办负责总协调。领导小组下设三个工作组：老市场（竹业城）工作组由工商局牵头，重点是加强巡查，打击侵犯商标权、不规范包装等，严厉查处不合格茶叶，城管执法局等配合做好市场外管理，禁止场外设摊；临时交易市场工作组由城管执法局牵头，重点是市场规划、建设及管理，有关职能部门配合管理；溪龙乡鲜叶交易市场工作组由溪龙乡政府牵头，配足市场管理人员，加强市场交易秩序的管理，有关部门配合工作。各工作组牵头单位要制定具体工作方案，报县政府同意，各有关单位要认真履职，全力配合。

（二）加强管理。一是加强白茶产品质量的全程管理，有关部门要根据职责分工，切实做好本职工作。二是加强白茶市场内部管理，市场按规定设置各类指示牌，设立公平秤和临时消费投诉点，维护交易双方利益，有关部门对强买强卖、掺杂使假、克斤少两、欺行霸市、使用假冒包装、场外交易等违法违规行为坚决依法打击。三是加强白茶交易体系建设，相关部门应合力探索白茶上市期间市场交易人员身份证登记制度，以便质量追踪、溯源。

（三）加强宣传。宣传部门和相关职能部门要通过电视、广播、报刊等加强白茶的生产管理、包装管理、质量安全、质量追溯、防伪标识等宣传，结合“3·15”宣传日活动，白茶协会要重点做好白茶品牌、形象宣传，利用在一些市场、街道、县城主要入口的广告牌等，全方位、多层次、专业化和系统化的宣传白茶，合力营造浓厚白茶发展氛围。