促进语言文字工作的建议

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为了促进自治州民族语言文字工作的发展与繁荣，提高各族人民的科学文化水平，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》以及《自治州社会用字管理办法》，现就加强自治州语言文字工作提出以下意见。

一、继续加大对《国家通用语言文字法》和《自治区语言文字工作条例》的宣传力度，把《国家通用语言文字法》和《自治区语言文字工作条例》的学习宣传教育工作纳入各县市、各部门法制宣传教育的议事日程和“五五”普法的内容之中，把语言文字工作列入精神文明创建工作和双文明建设考核目标之中，充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体大力宣传《国家通用语言文字法》和《自治区语言文字工作条例》。

组织开展知识竞赛、举办专题讲座、设立报刊专栏等形式扩大宣传范围，努力提高各级领导干部和各族人民群众的语言文字法律意识，逐步形成依法管理语言文字的社会氛围。

二、进一步加强社会用字管理，依法加强社会用字的监督检查。

目前，社会用字使用管理工作存在的问题主要集中在牌匾、广告、公路指示牌、地名指示牌、公示牌、名胜古迹的名称及说明中。语言文字的使用管理涉及社会方方面面，特别是与工商、交通、卫生、民政等部门有着非常密切的联系，自治州语言文字工作领导小组各成员单位都应当积极配合，各负其责，努力营造全社会对语言文字规范使用的重视氛围。

在“十一五”期间，自治州将重点对党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业用字进行规范，使二类、三类城市重点领域的社会用字步入正规。提高编辑、记者、校对、播音员、节目主持人、歌唱演员、影视字幕机操作员和牌匾、广告制作等行业人员的少数民族文字语言正字正音、普通话和规范汉字应用水平，逐步实行凭证上岗制度。

三、加强语言文字工作机构，建设适应新时期需要的语言文字工作队伍。

各县市要进一步建立健全语言文字工作机构，尽快充实业务工作人员，扭转过去那种以兼职人员来应付语言文字工作的局面。根据实际需要，举办语言文字业务培训班，提高语言文字工作人员工作能力和业务水平。语言文字工作部门要加强工作交流，不定期要召开语言文字工作交流会或业务会议，及时总结工作经验，提高语言文字工作机构指导能力。

四、加强翻译工作和翻译队伍建设，实行民汉两种文字行文。

目前各县市、各部门翻译队伍呈现调出多、调入少或补充少的现象，造成翻译队伍比较薄弱，直接影响了翻译工作的开展。根据《自治区语言文字工作条例》的规定，尽快补充因调动或提拔任用而产生的翻译空岗问题。各县市应加大对翻译人员的培训力度，举办培训翻译人员的长短期培训班，为基层输送和培养翻译人员。

目前各县市、各部门普遍存在着一种文字（汉文字）行文的情况，给少数民族群众占多数的乡（镇）和部门工作造成一定的困难。为此，各县市、各部门要加强民汉两种文字的行文力度，根据各县市的语种需要使用民汉文字同时行文，召开大小会议要根据参会人员情况设置翻译，特别是政策性强、事关农牧民切身利益的事项一律要使用民汉两种语言文字。

凡在自治州行政区域内开展各种大型活动或召开重要会议，所使用的宣传标语和会标，应一律使用民汉两种文字。

五、抓好双语学习，加大双语学习的工作力度。

认真贯彻自治区党委、人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》（新党发〔2004〕2号）精神，开展各民族互相学习语言文字活动，建立以学校教育为基础，以县乡基层干部为重点，以窗口服务为示范的双语学习长效机制，以保证各民族干部群众双语学习活动的持续有效开展；要建立以各级党校和院校为依托的双语学习基地。对少数民族干部进行汉语强化培训，重点提高少数民族干部的汉语水平。对选派到基层工作的汉族干部、大中专毕业生、复转军人等进行集中培训，使其掌握当地少数民族语言。同时，结合自治州的实际情况，通过双语学习教材、录制音像制品，电视教学节目等形式，加强双语学习，提高各族干部群众的双语水平。

六、继续做好社会重点领域的统筹协调工作。

语言文字工作是一项系统的社会工程，涉及社会的方方面面，需要各方面的支持和参与。自治州语言文字领导小组各成员单位要积极认真地承担和履行工作职责；各县市语言文字工作委员会要切实加强对本地语言文字工作的宏观指导，有计划、有步骤地开展检查、督促工作。

自治州语言文字工作领导小组每年要召开语言文字工作会议，总结自治州的语言文字工作，表彰在开展语言文字工作中涌现出的先进集体和先进个人。各县市语言文字工作机构，要充分发挥政府职能作用，逐步建立有效运转的宏观管理机制。从而形成由各级政府统一领导，各级语言文字工作机构统筹协调、各有关部门和社会各界齐抓共管的格局，使语言文字工作健康有序地发展。

七、认真做好城市语言文字评估工作。

城市语言文字工作评估必须抓好宣传动员、培训测试、建章立制、自查自纠等方面的工作。要发挥党政机关的带头作用，教育的基础作用，新闻媒体的示范作用，公共服务行业的窗口作用。各级语言文字工作机构，要按照属地管理原则，行使管理监督职能。进一步发挥城市的中心辐射作用，以城市语言文字工作为中心，辐射基层，推动农村，带动语言文字工作全面发展，使城市语言文字评估工作在全面加强语言文字规范化建设方面发挥应有的作用。

积极稳步地开展普通话水平测试工作和少数民族文学语言正字正音水平培训测试等工作。

继续对相关职业人员进行普通话培训测试和少数民族文学语言正字正音水平培训测试，对相关人员坚持实行持普通话等级证书或少数民族文学语言正字正音水平等级证书上岗制度。要进一步加强对培训测试工作的领导和管理，建立健全各项规章制度，使培训测试工作沿着科学化、规范化和制度化的轨道健康发展。进一步抓好、维吾尔人名汉字音译转写规则的实施工作。

八、以科技创新为指导，积极开展少数民族语言文字规范化、标准化、信息化建设。

充分发挥新疆维吾尔自治区名词术语审定委员会自治州语专业小组的作用，不断收集、整理、规范新出现的语新名词术语。积极推广维吾尔、、柯尔克孜等文字体字型标准应用软件。参照自治区语委开展的现代维吾尔语、语语料库建设和人机互动现代语语料库建设，创造条件建立自治州语言文字工作网站，以指导全州的语言文字工作