关于批准项目投资和备案建议

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根据省政府办公厅转发的省发改委关于《省企业投资项目核准和备案暂行办法》（政办发〔2005〕73号）（以下简称《暂行办法》）和省发改委、经贸委、审改办联合下发《关于认真实施<省企业投资项目核准和备案暂行办法>的通知》（发改办〔2005〕908号）、市发改委、经贸委、审改办联合下发《市关于实施<省企业投资项目核准和备案暂行办法>的意见》（发改投〔2005〕410号）等文件精神，结合我县实际，经县政府研究同意，现就我县企业投资项目核准和备案工作提出以下实施意见：

一、企业投资项目备案工作

（一）企业投资项目备案场所统一设在县"365"便民服务中心，凡涉及项目备案和备案后须承办相关行政许可手续的部门，都应进驻县"365"便民服务中心设立办事窗口。

(二)企业投资项目的备案和备案后相关行政许可等手续都应集中在县365便民服务中心窗口办理。县"365"便民服务中心内涉及项目备案的所有进驻部门都应联网，并联办理已备案项目的行政许可等手续。在全省统一的企业项目备案信息管理系统正式运行前，备案项目先进行纸质办理。

（三）县发展和改革局负责并协调企业基本建设投资项目备案工作；县经贸局负责并协调企业技术改造项目备案工作；县"365"便民服务中心负责日常管理、工作协调，并对办理行政许可工作的质量、效能和相关部门信息提供情况实施监督检查。

（四）企业投资项目备案实行属地管理。除跨县市、跨流域的项目到上级企业投资主管部门备案外，其余项目均在县级企业投资主管部门备案。

（五）加强企业投资项目备案的审核工作，防止对应核准或审批的项目给予备案。

（六）规范企业投资项目备案程序。企业投资项目主管部门对企业投资项目正式受理后，在一个工作日内做出是否备案的决定。并将备案结果告知相关行政管理部门，相关行政许可部门应当按规定时限办理审批和许可手续，并于每月5日前将上月办理结果反馈给县发展和改革局，其中技改项目办理结果同步反馈县经贸局。

二、企业投资项目核准工作

（一）规范项目申请报告的编制。企业投资主管部门参照《企业投资项目申请报告示范文本（通用本）》指导企业和咨询机构及时调整和规范项目申请报告的编制。

（二）县级投资项目主管部门应严格按照《省企业投资项目核准目录》、市政府划分的核准权限对项目进行核准。

（三）、相关行政许可部门，应本着依法依规、服务企业、减少程序、提高效率的原则，对核准项目及时做出行政许可决定。

（四）企业投资项目主管部门应按照《企业投资项目核准流程图》（附件10），在20个工作日内作出是否核准的决定。规定期限内不能作出的，经本机关负责人批准，可延长10个工作日，并将延期原因及时通知当事人。

三、其他有关要求

（一）妥善处理好企业投资项目新旧管理制度的转换和过渡，确保平稳有序推进。

一是对已在办理可行性研究和初步设计审批的企业投资项目，按原审批程序尽快办结。

二是对新报送的企业投资项目，应及时告知项目单位按《暂行办法》办理核准或备案手续。

（二）严格执行企业投资项目核准和备案过程中的相关规定。企业投资项目主管部门要主动与国土资源、环境保护、城市规划、工商管理以及涉水、涉林、交通等部门做好衔接和沟通工作，方便企业办理相关手续。对企业投资项目主管部门不予核准和备案的项目，或应核准和备案而未核准和备案的项目，不应办理相关许可等手续。

（三）企业投资项目主管部门从年月日起，按照《暂行办法》开始对企业投资项目办理核准和备案。