落实金融保险送农村的建议

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为推进金融保险支持社会主义新农村建设，促进金融保险机构作风建设，进一步改善服务，提升金融保险机构服务农村的水平，根据省农办、人行杭州中心支行、保监会关于"金融保险服务送农村"活动的部署和要求，结合我县组织开展的"百日大会战"活动，特制定县"金融保险服务送农村"活动实施意见。

一、目标任务

按照"服务农村经济，构建和谐金融"的主题要求，继续加大对我县农业的信贷投入，全年农业贷款增幅不低于15%；农村信用社要加大对"三农"的信贷投入，新增农业贷款达到全部新增贷款的50%以上。

通过培养农村反假货币义务宣传员、联络员和设立农村反假货币工作站，建立农村反假货币工作网络。提升农村支付结算服务水平，推广非现金支付结算工具。农村保费收入增幅不低于15%，政策性农业保险承保率达到50%，政策性农村住房保险承保率达到95%。

二、活动内容

结合我县实际，县"金融保险服务送农村"活动按照上级的统一部署分四个专题进行，分别为：

（一）金融保险政策送农村

1、介绍金融保险支持新农村建设的相关政策，货币信贷相关政策及存贷款相关政策等。

2、为公众提供外汇管理政策和操作咨询，介绍结汇、购汇、外汇现钞、外汇账户、自费出国留学购汇等个人外汇政策。

3、介绍政策性农业保险政策和农村住房保险政策。

（二）金融保险产品送农村

1、组织金融保险机构提供信贷支农产品、存款（理财）产品、财产保险产品和人身保险产品，体现各金融保险机构的产品特色。

2、深化和完善下山脱贫信贷扶持政策，创新信贷支农的方式，推行农户住房按揭贷款，实现小额信用贷款的扩面增量，进一步简化农户贷款手续。

3、组织金融保险机构向农村拓展金融保险业务活动，加大金融保险支农力度。

4、与县有关部门联合，编制重点扶持农村优势企业、重点培育农民专业合作社名录，确定信贷重点扶持名单。

5、举行银企、银农洽谈、签约活动。

（三）金融保险服务送农村

1、加强农村地区结算服务。大力推进银行卡在商品交易市场、农村集镇的应用；提高农村地区ATM机、POS机布放数量；继续做好农民工银行卡特色服务的宣传推广工作，支持农村信用社等地方性金融机构尽快提供农民工银行卡发卡服务。组织商业银行、信用社、邮储机构为农村群众办理银行卡。

2、培育农村重点中小企业。结合小企业专项资金试点工作，完善小企业贷款风险补偿机制，扩大农村小企业支持范围。

3、加强对农业六大支柱产业的信贷支持，研究出台相关政策措施，重点加强对农民专业合作社的金融服务。

4、确保支农现金供应。根据现金投放时间性、区域性、季节性集中特征，合理摆布现金库存和券别结构，满足农村集市贸易、农副产品收购等现金需求。

5、建立农村反假货币协调机制和工作网络。加强我县反假货币工作，建立由县府办牵头，人行、工商、公安、各金融机构等部门参加的县反假货币工作沟通协调机制。在全县选择安文、新渥、冷水、大盘、方前、尖山、玉山、尚湖等8个乡镇建立反假货币工作站，在128个村庄配备农村反假货币联络员。

6、加强助学贷款工作。坚持和完善生源地助学贷款全额贴息政策，建立助学贷款风险补偿机制。

7、开展支农信贷授信活动。做好农户资信等级评定工作，改进小额农贷"自报公议"运作方式，扩大小额农贷的授信面，加大对农业产业化、农村专业合作社信贷业务的综合授信。

8、优化业务流程，简化业务手续，利用网上银行延伸农村金融服务，方便农民、农村中小企业办理业务。

9、依托中心镇，辐射周边乡村，建设保险营销服务网络，探索县域保险发展模式，为基层企业和群众提供优质保险服务。

（四）金融保险知识送农村

介绍国债、人民币反假、利率、结算工具、征信、人民币银行结算账户、、反洗钱、民间金融和科学理财、财产保险、人身保险等知识。

三、活动形式

1、发送宣传资料。2、开展集中上街或下乡咨询。3、组织农村金融保险知识巡展。4、开展金融保险支农调研活动。5、搭建银企、银农签约平台。6、举办金融保险知识培训讲座。7、组织媒体宣传。8、编制包含农村优势企业在内的优势企业名录。9、培育重点农村中小企业。10、开展富有特色的专题活动。

四、实施步骤

（一）准备阶段（月中下旬）

县农办、人民银行县支行、县相关保险公司共同协商，制定《县"金融保险服务送农村"活动实施意见》，并提请县府办批转印发各相关单位，明确活动内容和要求。

（二）组织实施阶段（月底至月）

1、宣传发动。印发《县"金融保险服务送农村"活动实施意见》；通过约见采访、舆论宣传等形式，引导媒体持续关注、宣传本次活动，扩大社会影响；通过金融保险机构基层营业网点开展"金融保险服务送农村"宣传；编印"金融保险服务送农村"活动系列专刊，推出金融支持社会主义新农村建设的新措施，扩大活动社会影响面。

2、组织制作金融保险知识展板（根据上级要求统一内容、格式，分别制作），用于当地广场咨询和乡镇巡回展览。

3、组织金融保险机构在全县范围主要街道、中心乡镇开展宣传咨询活动，展览金融保险知识展板，发送统一编印的宣传小册子，接受基层群众咨询。

4、组织启动以农村乡镇重要集镇为单位的农村金融保险知识巡展。此项活动安排在至月份，地点在安文、尖山、新渥、大盘等地。

5、县人民银行专门配备人员和设备，建立假币鉴别中心，提高反假科技含量，为处理真假币争议和查处制贩假币案件提供服务。

6、与有关部门联合，编制包含农村企业的优势企业、重点培育农民专业合作社名录，确定信贷重点扶持名单。

7、组织金融保险机构开展调研，上门走访农业企业、农户等，了解农村金融保险服务需求；开展金融保险知识培训相关讲座活动。

8、开展专题特色活动。结合我县实际，继续开展深化金融服务活动、非现金结算工具推广年等特色活动，以拓展和丰富"金融保险服务送农村"活动的内涵。

（三）总结、评比阶段（月份）

全面总结"金融保险服务送农村"活动，人行县支行会同县农办和省保监会指定的保险公司开展先进集体和个人初选，报上级金融保险主管部门和省市农办审定。

五、职责要求

人民银行县支行要负责牵头制定县"金融保险服务送农村"活动实施意见；负责"金融保险服务送农村"活动过程中的日常协调与联系；负责起草相关的材料，编发活动相关信息；负责提供巡回展板的相关素材，负责举办相关的培训讲座；会同县农办、市相关保险公司初选我县"金融保险服务送农村"活动先进单位和个人。

县农办要会同组织开展全县统一的"金融保险服务送农村"活动；联合邀请县领导参加相关重大活动；协调、引导媒体积极进行采访报道；会同初选全县"金融保险服务送农村"先进集体和个人。

县相关保险公司要协助组织开展系统内的全县"金融保险服务送农村"活动，组织协调全县保险机构联合开展"金融保险服务送农村"活动；协助做好本次活动的信息报送和宣传工作；会同初选全县"金融保险服务送农村"先进集体和个人。

各有关部门、各乡镇要配合县农办、人行县支行、各金融保险机构，落实"金融保险服务送农村"活动与本乡镇、本部门有关的各项工作。