县小学幼儿园接送车管理建议

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学生接送车的安全管理工作是社会安全工作的一个重要组成部分，它不仅关系到学生的安全，而且关系到千家万户的幸福和社会的稳定。为认真贯彻落实公安部、教育部《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》（公通字〔2005〕94号）、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部等十部委第23号令）、《省中小学校学生人身安全预防与处理办法》（省人民政府令第169号）、省政府办公厅转发公安厅等部门《关于加强中小学幼儿园学生交通安全管理工作的意见》（政办发明电〔2005〕55号）和省公安厅等四部门联合下发的《关于加强中小学学生接送车管理的意见》（教基〔2006〕137号）的精神，解决中小学学生上下学交通及安全问题，根据《中华人民共和国交通安全法》、《省实施〈中华人民共和国交通安全法〉办法》以及《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，特制定如下意见：

一、职责分工

中小学、幼儿园接送车的安全管理工作在县人民政府统一领导下，由公安、教育、交通、安监、物价五部门按各自的职责共同负责监管。

1、公安机关交通管理部门。负责接送车辆安全技术状况和驾驶员的监督管理。重点查处"病车"、"黑车"和超载接送学生等严重交通违法行为。

2、交通部门。加强对营运企业学生接送车的准入门槛的把关和技术性能监管。对纳入营运管理的学生接送车的司乘人员进行从业资格培训。对符合条件的接送车予以减免规费。清理、查处、打击各类违法违章经营的学生接送车。进一步完善校门口、学校周边公路的交通安全设施。

3、教育部门。负责对学生乘车安全的教育管理。建立完善交通安全教育制度，与学校、幼儿园签订交通安全责任书，督促学校建立学生接送车档案制度。中小学幼儿园要负责校内、园内的交通安全管理工作和学生出行的交通安全教育。

4、安全监管部门。督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责落实情况，同时对存在的问题及时提出建议和整改意见，并按照有关规定抓好落实。

5、物价部门。加强对纳入营运管理的学生接送车收费标准的监管。

二、接送车管理

1、从事中小学幼儿园学生接送任务的车辆（以下简称"学生接送车辆"），必须是专业道路客运企业具有有效证件的客车，或者是中小学幼儿园自备的客车、社会力量购置专门用于接送学生的客车。

学生接送车辆必须9座以上，车况须按公安交通部门的规定定期检验，经检验合格后方可运营。接送车辆必须按营运客车的规定投保承运人责任险、第三者责任险和司乘人员险。新购置的学生接送车辆要按规定安装营运车记录仪，原接送车辆一周年内必须安装。车身统一式样喷色，车厢两侧统一由公安交通管理部门喷印"学生接送车"字样，前后挡风玻璃内右侧应当放置"学生接送车"标志牌。

2、学生接送车驾驶员必须遵守有关道路交通安全法规，具有三年以上准驾车型的安全驾驶经历，并取得交通部门培训的从业人员资格证（客运）。严禁周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人驾驶车辆接送学生。驾驶员必须参加当地交警和交通运输企业组织的每月一次的安全学习教育。

3、申报以自备车接送的幼儿园须书面提出申请，经教育局同意后随带车辆技术状况证明及交通部门每年一检证明、驾驶证、行驶证、保险证明（含承运人责任险）、从业人员资格证及安全责任书等相关材料，到磐安县公路运输管理所审批，经审核同意，方可办理学生接送车辆《道路运输证》，在《道路运输证》经营范围栏中加盖"学生接送专用车"章，其经营范围限学生接送专用。办理"学生接送车"道路运输证的车辆必须按运营车辆参加道路运输证一年一审。接送幼儿时，必须有一位幼儿园负责人或教师随车监护。

4、学生接送车辆按上级有关规定，对其养路费、公路客运附加费实行全免，运输管理费按营运班车缴纳，其收费标准为：10座以下，40元/月·辆；10－15座，60元/月·辆；中巴16座以上，80元/月·辆。

接送车辆的票价按县境内道路班车运价核定，已批线路的站点按现行票价执行；经行业主管部门批准因线路调整而增加的站点的票价原则上按县境内道路班车运价核定，经营确定有困难的，可按区域班车票价核定；幼儿园自备车接送费一般应包含在保育费内，未经物价部门批准的一律不得另行收费。

三、接送范围

1、学生接送车起点与终点（或终点与起点）原则上为学生所在学校和学生所在乡镇政府所在地。学生所在村庄为客运公司汽车平时正常营运必须经过的（或道路条件符合有关客运规定的），也可设停靠站。交通运输企业初步确定运营线路后应报相关部门评估审核。

2、安文城区幼儿园一律不允许用幼儿园自备车接送幼儿。乡镇幼儿园按需接送，并纳入接送车规范管理范围。

3、小学四年级（包括四年级）以上及初中、高中学生，学生家庭住址离学校在2.5公里以内的,提倡步行回家或上学，原则上不接送。

四、日常安全监管

1、学校应及时了解掌握学生接送车的有关信息。学校要将中小学生交通安全、交通法规教育纳入教学内容，引导学生拒乘无安全保障的车辆。

2、公安机关交通管理部门要定期开展交通安全知识培训，强化学生接送车驾驶人的交通法规观念和安全行车意识。学生接送车必须按核定的人数乘坐，严禁超载，驾驶室副座不准乘坐中小学生。

接送车辆营运中严禁搭乘无关人员，严禁超范围经营。如经查实，按照有关法律法规对驾驶人从严处罚，同时依法追究车主和负有管理责任的单位负责人的责任。

3、交通、交警等部门要加强对学生接送车和运行线路的安全检查，一旦发现问题，立即责令整改，并通报有关部门。在遇到突发事件或道路不畅时，要优先确保学生接送车的安全和通行。