合理稳定发展食用菌意见

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为了稳定食用菌生产规模，促进食用菌产业持续稳定发展，巩固我县"中国香菇之乡"地位，经县政府研究，特提出如下意见：

一、充分认识促进食用菌产业发展的重要意义

经过20多年的发展，我县食用菌产业从无到有，从小到大，已成为我县农业的一大特色产业，为农民的脱贫致富作出了贡献。但由于受原材料、市场、价格、劳动力等因素制约，我县食用菌产业面临生产规模萎缩、产品开发滞后、发展缺乏后劲等一些新情况和新问题。食用菌产业的稳定发展事关全县农村经济的持续发展，事关产区农民收入的稳步增长，事关社会主义新农村建设的有序推进。因此，各有关镇乡、部门要从执政为民的高度出发，要进一步强化责任意识，切实加大扶持力度，科学合理地利用资源，确保食用菌产业的持续健康发展。

二、产业发展的指导思想、目标任务和发展重点

1．食用菌产业发展的指导思想是：以市场为导向，紧紧围绕产业增效、菇农增收这一总体目标，充分利用当地资源优势和潜力为前提，实现"四个转变"，即由规模数量型向质量效益型转变、由传统生产方式向标准化生产方式转变、由单一品种向多品种方向转变、由分散栽培模式向设施栽培模式转变，推进食用菌产业的转型升级和可持续发展。

2．目标任务：通过三年的努力，达到年种植食用菌3500万袋，争取4000万袋，产值1亿元以上;引进试种新品种3个以上；鼓励发展建立集中连片标准化基地；加强技术培训；出口鲜菇6000吨，出口额超亿元。

3．产业发展重点：

（1）优化区域布局，推进品种结构调整。安文区域重点发展花菇、杏鲍菇，玉山区域发展秋冬菇，盘山区域及墨林、窈川、双溪等乡镇发展高温菇、杏鲍菇。引进推广808、庆科20、939等香菇优新品种，提高香菇抗逆性和产量质量。大力推广杏鲍菇等珍稀品种，争取年生产规模达1200万袋以上。

（2）加快科技创新，增强产业发展后劲。一要加快名、优、新、特品种的引进、选育、驯化、贮备和推广工作。二要加速推广食用菌高优栽培模式，大力发展工厂化设施栽培，提高其产量和质量。三要提高病虫害综合防治水平，注重研究食用菌病虫害的发生规律和防治技术，大力推广病虫害综合防治、从源头上控制农药残留超标和重金属污染问题。四要努力拓宽食用菌的开发应用领域，特别是要通过开发具有保健功能和药用效果的产品，引导食用菌产品向营养化、保健化方向发展，提高食用菌产品的附加值。五要推广废料循环再利用技术，利用杏鲍菇废料种植高温菇，变废为宝，提高种菇效益。

（3）强化标准化生产，提升质量安全水平。一要加强宣传培训和技术指导，广泛开展标准化生产技术培训，普及标准化生产知识，使标准化生产成为生产者、经营者的自觉行动。二要鼓励企业建立无公害标准化生产示范基地，以点带面推进标准化生产的发展。三要加强过程控制和质量监督，重点强化对原辅材料、消毒药品、土壤、水等物品的监测，并积极引导食用菌生产基地和经营企业搞好原辅材料与产品自检。四要进一步完善食用菌标准体系建设，在原已建立的产品标准与标准综合体的基础上，修订栽培技术规范，努力做到按标准化组织生产。五要大力发展无公害、绿色和有机食用菌产品，全面提升食用菌产品的卫生质量水平。

（4）培育经营主体，加快产业化发展步伐。着力培育一批具有较强竞争力、带动力的食用菌生产与产品加工龙头企业。加大对食用菌精深加工龙头企业的扶持力度，努力开发适应市场需求的休闲食品和营养食品，延伸产业链，增加附加值。同时，要积极引导菇农组建食用菌专业合作社，开展信息、培训、农产品质量标准与认证、市场营销和技术推广等服务，提高组织化程度。

（5）规范菌种管理，保障产业健康发展。菌种是食用菌生产的关键，菌种管理是否规范直接影响到产业的健康发展。要严格按《菌种管理条例》，切实抓好食用菌菌种管理工作。一方面要做好菌种检验人员和生产技术人员的培训考核，严格食用菌菌种生产经营许可证的审核、发放工作；另一方面要完善菌种监督抽查制度，做好出菇试验，确保菌种质量。

（6）疏通流通渠道，拓展国内外市场。要加强国内外食用菌市场供求信息的搜集、处理和反馈工作。要充分发挥现有的食用菌集散市场的作用，进一步完善软、硬件建设，规范市场秩序，提供优质服务，加快食用菌生产与市场需求对接的步伐，促进食用菌产品的市场流通。同时，要加大宣传力度，大力实施品牌战略，通过政策引导和市场机制，培育"峰牌"食用菌中心品牌，扩大品牌影响，发挥品牌效应，全方位拓展国内外市场，提高我县食用菌产品的生产知名度和市场占有率。

三、注重保障，加强政策扶持

1．明确职责，加强组织领导。产业主管部门要明确分工，配齐力量，各司其职，做好生产的协调、规划，新品种新技术的引进推广和技术培训，会同有关部门做好菌种、原材料质量监管及产前、产中、产后服务等工作。此外，还要加强食用菌辅导员队伍的建设，其待遇与所在乡镇的食用菌种植数量和效益相挂钩。各镇（乡）政府要一如既往地将食用菌作为农业特色产业和农民增收的重点产业抓紧抓好，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保产业规模的稳定。

2．加大扶持力度，推动产业持续发展。

（1）鼓励发展杏鲍菇等珍稀品种，实行栽培种补贴。对菌种生产单位给予每袋0.50元的补助。

（2）扶持食用菌生产大户。对年种植食用菌规模达5万袋以上的，经验收每户补助2000元。

（3）鼓励引进新品种、新技术试验。经农业部门统一安排，对新品种、新技术试验试种的，每袋给予0.40元补助。

（4）新建标准化生产示范基地50万袋以上的，对基地棚架实施主体给予每袋0.08元的补助（已经上级项目补助的不再补助）。

（5）对购置食用菌生产先进机械，参照农机购置补助标准给予补助。

（6）对龙头企业和购销大户的扶持按《关于加强农业中心品牌建设推进农业产业化经营的若干意见》（政〔2007〕65号）文件执行。

3．加强部门协作，营造产业发展氛围。有关部门要按照各自职责，做好服务，形成一种齐抓共管的良好氛围。县工商局、质监局要抓好市场建设和原材料、产品的质量监管；县科技局要对食用菌科研项目优先立项和技术支持；县财政局要加大对发展食用菌产业的资金扶持力度；新闻媒体要做好食用菌产业扶持政策的宣传，努力营造良好的发展氛围。