关心下一代健康成长建议

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加强对青少年的教育培养，做好关心下一代工作，是事关党和国家事业后继有人、兴旺发达的重大战略任务。为深入贯彻全国、全省、全市未成年人思想道德建设有关会议精神，贯彻落实金华市委、市政府《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（市委〔2010〕26号）文件精神，更好地发挥各级关心下一代工作委员会（以下简称"关工委"）和广大老同志在教育培养青少年中的独特优势和重要作用，促进全社会重视、支持关心下一代工作，为青少年健康成长营造良好氛围，不断开创我县关心下一代工作新局面，结合我县实际，提出以下意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感

青少年是祖国的未来、民族的希望。重视做好关心下一代工作，切实关心青少年的健康成长，是我们党的优良传统，也是党和国家事业后继有人的重要保证。当前我国正处于一个市场经济深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会转型时期，青少年很容易受到来自各方面多元、多样、多变的价值判断的影响。青少年成长道路上容易出现的思想迷惑、认识误区和不良习性等，既需要学校、家庭的教育培养，也需要社会各界的帮助引导。关工委是在党委、政府的领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养青少年为目标的群众性工作组织，在对青少年的教育中发挥传承、引导、关爱、保护等不可替代的独特作用。各级党委、政府要从培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人的高度，从赢得青少年才能赢得未来的高度，从关注民生、构建和谐社会的高度，充分认识做好新时期关心下一代工作的重要性，充分认识关工委和"五老"队伍在培养教育青少年中的重要地位、独特优势和特殊作用，积极依靠和大力支持各级关工委为加强和改进我县青少年思想道德建设贡献力量。

二、明确工作任务，进一步发挥关工委和"五老"的重要作用

各级关工委要在党委、政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，按照"急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能"的工作方针，充分发挥"五老"的优势和作用，牢牢把握青少年工作的特点，强化基层基础，提升素质素养，突出维权维稳，提高效率效能，不断创新载体平台，着力打造活动品牌，促进青少年健康成长、快乐成长和全面发展，努力推进关心下一代工作的创新发展，为实现"跨越发展、绿色崛起"目标作出应有的贡献。

1、切实提高青少年的思想道德、科学文化和身心健康素质。坚持用社会主义核心价值观引领青少年，组织老同志结合自身经历、切身体会和生动事例，用青少年能够接受、乐于接受的方式，按照青少年不同的需求，结合"春泥计划"的实施，广泛开展以社会主义核心价值体系为根本的道德实践活动，开展以传承优秀传统文化为主线的诵读国学经典读书活动，开展以提高科学文化素养为目标的科普体验活动，开展以提高身心健康素质为基点的文体娱乐活动。引导青少年牢固树立社会主义核心价值体系，真正把感恩、诚信、礼仪等传统美德发扬光大，不断提高综合素质，促进青少年德、智、体、美、劳全面发展。

2、坚持不懈地为青少年办实事、做好事、解难事。各级关工委和广大"五老"同志要从青少年的实际出发，大力开展帮困助学、帮贫致富、帮教归正工作。要加强宣传，引导全社会树立良好的助学风尚，重点关注贫困大学生、留守儿童、外来民工子女等弱势群体，帮助他们顺利完成学业。要加强与科协等单位合作，发挥科技人员的作用，开展送科技下乡、举办科普培训班、"一帮一"、先富青年带贫困青年等活动，推动新农村建设。要协调组织文化艺术等群众团体，开展送文化下乡活动，引导青少年提高文化艺术素养。要加强法制教育，做好帮教归正工作，挽救失足、失范青少年，做好打击非法使用童工，救助流浪、孤残儿童等工作，切实维护青少年合法权益，使关工委干部和"五老"人员成为改善民生的参与者、和谐社会的促进者、服务青少年的实践者。

3、着力创造青少年健康成长的良好环境。各级关工委要以"春泥计划"为载体，整合各种教育资源和活动阵地，发挥能人辅导作用，进一步弘扬优良传统，强化"崇文重教"的氛围，构建学校、家庭、社会"三位一体"的教育体系。要积极配合文化等职能部门，组建并逐步壮大"五老"网吧义务监督员队伍，加强对网吧、电游室等场所的监督，引导青少年正确利用互联网，文明健康上网，提高他们自觉抵制不良文化、不良信息侵扰的能力。积极关注并参与校园周边环境的治理，努力为青少年的健康成长创造洁净的文化环境和安全的社会秩序，为促进青少年健康成长作出贡献。

三、强化队伍建设，进一步健全关工委组织网络

加强关工委组织网络建设，是做好新形势下关心下一代工作的重要保证。各级党委、政府要高度重视关工委的组织网络建设，确保我县关心下一代工作向制度化、规范化、科学化发展。

1、着力加强领导班子建设。要及时选配热心青少年教育工作、有威望、有能力、身体健康的同志，充实到关工委领导班子中来，进一步优化关工委领导班子的年龄和知识结构。县关工委名誉主任由县委、县政府分管领导兼任，主任可由在职县级领导兼任，也可由退居二线或已退休的县级老领导担任，同时配备若干名副主任，1名专职副主任和1名办公室专职工作人员，所需编制在现有编制内调剂解决。县关工委专职副主任、办公室主任由在职干部担任，分别享受副科级和部门中层正职待遇。教育、政法等系统关工委主任由分管领导兼任。乡镇关工委主任由党委副书记兼任，也可由其他分管领导兼任，常务副主任一般由退居二线或已退休的老同志担任，其他副主任、委员及秘书长拟由相关部门负责人和老同志代表组成。各学校关工委主任由校长、副校长或党支部书记兼任。村、社区关工领导小组组长由村、社区党支部书记或村、社区主任兼任，同时根据工作需要选配一些德高望重的老同志来担任常务副组长、副组长和组员。要重视关工委及关工委办公室在职干部的培养、培训、交流和使用，充分调动他们的工作积极性，热情为"五老"开展关心下一代工作做好服务。要根据老同志的身体、年龄等情况和在职党政领导、部门负责人换届调整和岗位变动情况，及时调整和补充关工委领导班子成员，使关工委组织始终保持活力，保持班子的稳定性和工作的连续性。

2、建立健全组织网络。要进一步健全县、乡镇、村（社区）三级关工委组织机构。已建立关工委的，要做好提高和创优工作；活动不正常的关工委组织要进行调整和充实。进一步完善机关部门和中小学校、社区关工委组织机构，加快推进非公有制企业、新社会组织关工委的组织建设，不断扩大关心下一代工作的覆盖面。

3、进一步抓好"五老"队伍建设。要采取有力措施，组织动员更多的"五老"人员参与到关心下一代工作中来。特别要广泛动员新退下来的、年纪相对较轻、热心热情的老同志参加关心下一代工作，形成一支专兼结合、富有活力、进出有序、不断壮大的工作队伍。要按照老同志的年龄结构、知识层次、专业特长，组建思想道德报告团、校外活动辅导团、家庭教育指导团、文化市场监督团、身心健康咨询团、技术技能培训团、留守儿童关爱团、爱心助学协调团、失足青年帮教团等，指导开展相关工作。要大力弘扬"忠诚敬业、关爱后代、创新务实、无私奉献"的"五老"精神，加强对"五老"自管组织的工作指导，保持同"五老"人员的密切联系，及时为他们开展工作提供必要的学习材料，经常听取他们的意见和建议，帮助解决一些实际问题，充分调动、发挥和保护好老同志的积极性、主动性和创造性，实现老少"双受益、双提高、双发展"。

4、切实加强思想作风建设。各级关工委要按照创建"学习型、服务型、创新型"组织的要求，重视加强思想作风建设，注重调查研究，深入研究新形势下青少年教育中存在的突出问题和解决办法，探索和掌握关心教育青少年健康成长的规律，为党委和政府加强青少年工作当好参谋助手。要建立完善各项工作制度，总结推广先进典型和经验，不断推进关心下一代工作深入开展。

四、落实保障措施，进一步形成关心下一代工作合力

1、切实加强关心下一代工作领导。各级党委、政府要高度重视和支持关心下一代工作,真正把关心下一代工作纳入经济社会发展规划,纳入精神文明建设总布局，纳入党委、政府工作议事日程，并与其它工作同部署、同检查、同考核、同表彰。各级党委、政府要每年研究一次关工委工作，分管领导要经常听取关工委工作汇报，参加关工委重大会议和活动，及时指导关工委的工作。党委、政府召开的涉及全局性的工作会议和有关精神文明建设、思想政治工作等专题性会议，要通知关工委负责同志参加。

2、积极改善关工委工作条件。各级党委、政府要珍惜和爱护老同志的工作积极性，积极解决好关工委开展工作必需的办公用房、办公设施等实际问题。要把同级关工委的工作经费纳入年度财政预算，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。根据工作需要，安排必要的专项活动经费。村（社区）、学校、企业等单位关工委所需工作经费，由所在单位根据实际需要尽力给予解决，确保工作正常开展。对驻会老同志要给予一定的工作补贴。

3、努力形成关心下一代工作合力。关心下一代工作是一项具有广泛社会性的系统工程，需要各个部门和社会各界共同努力。各级组织、人事、老干部工作部门要积极配合关工委发动"五老"参加关心下一代活动；宣传部门要加强对关工委工作和"五老"先进事迹的宣传，在全社会营造关心下一代健康成长的良好氛围；文明办和教育、文化、工商、广电、工青妇等部门单位要积极配合支持关工委工作，为关工委和"五老"开展思想道德教育、校外辅导和净化社会文化环境等工作创造必要的条件。各相关部门要面向青少年、优先青少年，统筹利用科技馆、图书馆、文化馆、纪念馆、教育基地等各种教育资源，最大限度地实现资源共享。