实施农民素质培训工作的建议

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为了切实做好我县的农民素质提升培训工作，根据《市农办关于年农民素质提升培训工作要点》（〔〕2号）文件精神，结合我县实际，特下发年农民素质提升培训工作实施意见：

一、指导思想

全面贯彻中央、省、市农业农村工作会议精神，以提高农民就业创业能力、培养更多的现代农业经营主体和现代产业技术工人为目标，全面实施农民素质提升工程，创新培训方式，提升工作水平，突出抓好农业专业技能培训和转移就业技能培训两大重点，引导更多的农民转变就业观念，提高就地就近就业能力、创业能力、辐射带动能力和新农村建设能力。

二、目标任务

全年培训任务为2800人（详见附表），各类培训的组织实施分工如下：

（一）农业技能培训。由县农业局牵头负责，主要针对粮食生产、蔬菜种植、食用菌、中药材生产等新技术、新品种的推广应用开展培训。

（二）农村"两创"实用人才培训

1．实用人才培训。由县农业局、人劳局牵头负责。主要分为二大类：（1）物业化管理人才培训，包括农村污水处理及沼气设施维护、农村绿化养护、农村水电人员的培训。（2）科技、社会服务等其它人才包括农村财会、能工巧匠、文化产业、农机具修理培训。

2.创业人才以及异地培训。由县农办、人劳局牵头负责。创业人才培训，主要指农村专业合作社和农村龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营者、农家乐经营业主、网上创业、农村经纪人、村组干部、外出打工返乡人员和有志于农村创业的大、中专毕业生等各类农村经营能人的培训。着重以农民自主创业和创办实体、创办农家乐或农家乐餐饮、客房服务和网上创业的技能培训为主；异地培训主要是开展农村实用人才库的各类实用人才以及农民急需而我县无师资力量的培训。

（三）转移就业技能培训。由县人劳局、教育局牵头负责。一是以不能继续升学的初高中毕业生为主体，开展预备劳动力培训；二是开展双证制教育培训，对已经获得初高中文凭的农村劳动力再向上提升一级学历文凭，同时获得一项职业资格证书；三是以被征地农民、下山移民、下岗、转岗的返乡农民工和农村预备劳动力为主体，开展转移就业技能培训，包括电车工培训、中高级电工、护理工以及"双证制"的相关工种培训。要切实抓好转移就业技能培训的后续服务工作，着重抓好已经培训月嫂推介工作和后续服务管理工作。

（四）务工农民岗位技能培训。由县经贸局牵头负责，培训的主要对象为：县、乡镇规模以上企业的职工。

三、资金补助标准

县财政安排培训经费不少于180万元。各类培训具体补助标准为：

1.农业技能培训。实际培训时间不少于3天，给予每人100元的补助。

2.农村实用人才培训。实际培训时间在20天以上，给予每人450-900元的补助。

3.农民转移就业技能及农村创业人才培训补助标准。实际培训时间不少于15日，视培训成本、培训时间、质量以及项目性质给予每人600-800元的补助。

4.特殊工种及异地培训。对培训成本大，培训时间长，需要外请专家教授或灭绝性保护的非物质文化遗产保护项目等培训工种，比较同类培训类型，报经县分管领导批准同意，可适当提高补助标准，但最高不超过2000元/人。

5.务工农民岗位技能培训。实际培训时间不少于3日，并有《培训课程表》、《学员签到单》、《培训学员名册》的给予每人200元的补助。

6.双证制及预备劳动力培训。根据初中升高中，高中升大专的两种不同文凭和学制长短，经承办单位提出申报经县领导批准给予补助。预备劳动力仍按原补助标准每人40元执行。

7.零星培训。是指对个别参加市省级中高级资格证书的补助：中级资格证书每人补助2000元，高级资格证书每人补助4000元。培训对象在未参加培训之前必须填报《县中高级资格证书培训审批表》，经申报审批同意以后参加培训，并获得国家劳动部门颁发的资格证书的，凭《县中高级资格证书培训审批表》和资格证书复印件到县农办申报相应的补助经费。

四、工作要求

（一）加强协调配合。县农办要做好牵头协调作用，统筹规划，合理安排培训项目，明确部门职责，加强培训监督管理和考核工作；县财政局要切实加强资金的使用监管；县人劳局要指导培训机构做好培训项目的申报，做好实用人才、创业人才、转移就业、预备劳动力以及"双证制"培训的职业资格证书考证发证工作，并切实抓好转移就业技能培训的后续服务工作；县农业局要做好农村实用人才相关项目和农业技能培训项目的申报工作，做好相关项目的培训考证工作，所有培训学员必须经过考证。县经贸局要及时掌握企业用工需求情况，并及时将信息反馈给县培训职能部门；做好农民工岗位技能培训人员的资料汇总工作，并做好报表上报工作。各乡镇在积极做好人员组织工作的同时，要重点做好农村实用人才调查数据完备和实用人才录入工作，特别是要做好村级换届选举后社区工作人员的补充登记工作。

（二）时间要求。各相关部门要在月日前完成全部培训考证工作并及时发放证书；月底前将所有考证合格人员名单报县农民培训领导小组办公室汇总；用表格上报的一律用Excei电子表格，并用10号字输入，以便汇总。