档案局全年工作意见

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年是贯彻落实党的十六大，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的第一年。做好今年全市档案工作责任重大、意义深远。为此，今年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和全国、省、市档案局（馆）长会议精神，紧紧围绕我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化的宏伟目标，坚持与时俱进、开拓创新，积极探索档案工作发展新路子，全面推进档案工作各项业务建设，进一步开创我市档案事业发展新局面。重点要抓好以下几方面工作：

一、加强学习，以十六大精神统领全市档案工作。

深入学习贯彻党的十六大精神，是全市档案系统当前和今后一个时期首要的政治任务。要在全市档案系统深入开展党的十六大精神主题教育和解放思想大讨论，用十六大精神统一全市档案工作者的思想，在档案工作中全面贯彻“三个代表”重要思想。要把学习贯彻十六大精神同本部门档案工作实际紧密结合起来，积极探索新形势下档案事业发展的新思路，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标做好档案工作。

二、围绕中心，始终把服务工作放到首要位置。

在新的一年里，我们始终要把服务大局放到首要位置，以服务促发展，以服务树形象。今年，要继续在全市档案系统深化档案服务创新活动，贯彻落实全国档案服务工作机制创新座谈会精神，推动档案系统进一步更新服务观念，丰富服务内容，改进服务方式，以档案服务机制创新为动力，为我市的物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展作出新的贡献。

一要围绕经济建设中心，努力拓宽档案服务领域。全市档案部门要主动跟上我市经济建设和经济体制改革不断推进的新形势，进一步做好机关、企事业单位和农村的档案工作，使档案工作真正为

本单位的工作和全市经济工作服务。加强对破产、转制企业档案的规范处置工作。

二要紧紧抓住农村经济结构调整这一良机，进一步深化农业和农村档案工作。有条件的行政村都要建立综合档案室，并要加强宏观监督、指导，逐步推进规范化综合档案室建设，以此来提升行政村档案工作的档次。乡镇机关在前两年实现69%省级达标的基础上，今年要更大范围内开展这项工作，争取做到全面达标。

三要积极拓展新经济领域的档案工作。重点要放在四个中心、两个开发区，即市行政审批中心、机关事业单位会计核算中心、市场服务中心、市政府采购中心、姚北工业新区、姚东经济开发区。

四要做好社区档案的指导工作。社区是经济社会发展到一定阶段的产物，是新型的社会组织，在加强城市建设管理和城市居民自治中发挥着越来越大的作用。要积极配合民政等部门和各街道，主动指导社区做好建档工作，建立健全档案规章，推进社区档案工作的规范化和档案信息的有效利用，为社区的建设管理和文明社区创建作出新的贡献。

三、突出重点，拓宽档案接收征集的覆盖面。

多渠道，全方位做好各类档案的接收征集工作。实现档案资源多元化是各级档案部门的一项重要工作。为此，要突出抓好以下三个方面：一是分阶段完成对党群、宣传两系统二十余个市直部门年以前的档案接收进馆工作，做到规范、完整、保质。二是要加大对社会档案的征集力度，对那些特别珍贵有收藏价值的名人、名品、名史、名册做到完整征集。同时，要继续加强对“帐外”其他档案的征集，推进档案资源的多元化。三是要充分发挥档案业务征集员的作用，加强档案征集工作的宣传，鼓励有关单位和个人将其收藏的反映我市经济社会发展方方面面历史面貌和有其他价值的档案资料以捐赠、寄存、代保管等形式交市档案馆保存，以丰富馆藏内容。四是要抓好编研利用工作。各地各部门要根据广大群众的需求，在丰富室藏的基础上，主动开发档案信息资源，提供有效利用，加大服务的广度和深度，要积极编写各种具有实用价值的档案史料，为各级领导决策提供服务。在拓宽各类档案接收征集面的同时，要切实做好档案安全工作。各地、各部门要全面实行档案安全目标责任制，从思想上、制度上、措施上确保档案的绝对安全。

四、与时俱进，努力实现档案事业工作创新。

首先，要加快档案信息化建设。档案信息化建设是档案工作适应信息技术广泛应用和电子政务加快推进新形势需要的必然要求。我们要紧紧跟上社会信息化建设步伐，进一步将档案基础业务建设的重心向档案信息化建设转移，努力保持档案工作与社会信息化建设同步协调发展。当前我们要把加快档案电子数据库建设作为工作重点，做好纸质档案的数字化和电子文件的档案化工作。目前，我市档案馆电子数据库的总量还偏少，今年市档案馆数据库建设方面将在前几年的基础上继续新增40万个条目的计算机输入。要大力推广市广电中心文书立卷改革和档案接收进馆试点工作的经验，全面提高基层档案室的现代化管理水平，并将此项内容列入今年年度业务目标考评。今年，市档案局将出台有关电子公文归档、电子档案管理的规范性文件和标准，加强对电子文件归档与电子档案管理的统筹规划和监督指导，保障档案信息化的稳步开展。与此同时，要根据省综合档案馆复评要求，今年要继续开展好综合档案馆现代化评估工作，努力使我市档案馆现代化管理水平保持相应的地位。其次，要进一步推进档案目标管理工作。近几年来，通过开展目标管理上等级认定、认证、年检、免检等，在推进机关企事业单位档案业务建设方面进行了有益的尝试，取得了较好的实际效果。今年要继续推进机关、企事业单位上等级、再上等级工作，坚持实施上报审核办法，以促进综合档案室的现代化、标准化、规范化建设。同时，将继续开展机关事业单位档案管理认证工作，今年将完成22家单位的认证工作,并力求做到保质保量。此外，要继续抓好机关档案协作组工作，组织开展多种形式的交流活动，进一步发挥档案协作组在开展档案业务监督指导中的参谋、助手和桥梁作用。档案年检是一项扎实有效的举措，今年将继续实施。同时，要以“年检”为抓手，发现问题、及时整改、规范管理，并继续实行档案“免检”制度，以鼓励先进，推动工作。

五、依法行政，加大依法治档工作力度。

要坚持依法管理档案事业，努力提高全市依法治档工作水平。要按照《市档案工作“四五”普法规划》要求，深入组织开展档案法制普及工作，不断增强全社会特别是各级领导干部的档案法制意识。要加强档案行政执法队伍建设和执法监督机制建设，重点抓好档案部门执法人员法制培训，进一步提高档案执法人员的法律水平。

要继续加大档案执法检查力度，提高执法检查实效。市档案局要切实履行《档案法》赋予的职责，提高依法办事能力和依法查处档案违法违规行为的能力，把开展档案执法检查作为依法管理档案事业的重要抓手，并使之经常化、制度化。根据省、市档案局的要求，今年要配合做好对重点中学贯彻执行《档案法》情况专项检查。市档案局将在月份与市人大教科文委共同组织一次对本市公共事业管理单位《档案法》执行情况和重点工程项目档案以及长期以来档案工作处于停顿落后单位的检查。同时，要开展档案执法检查“回头看”，以保证执法检查的严肃性和工作质量。同时，要继续广泛、深入、持久地开展档案宣传工作。做到经常性宣传和集中性宣传活动并举，并积极开辟新的宣传渠道，开创新的宣传形式，注重宣传的实际效果。要进一步做好《档案》宣传征订工作，充分发挥“余姚档案网”、《档案工作简报》的宣传功能，努力提高全社会的档案意识，共同营造我市档案事业发展的良好环境。

六、狠抓队伍，全力提高档案人员的整体素质。

抓好档案队伍建设是促进档案事业发展的根本保障。要一手抓档案队伍的思想政治教育，一手抓知识更新与业务培训，努力建设一支适应新世纪新阶段档案工作要求的干部队伍。首先要注重学习，既要学习政治，又要学习法律、学习业务，努力提高全体档案人员的理论和业务水平。其次要加强业务培训。除了基础培训外，今年要根据档案事业发展的新形势、新情况和新问题，认真抓好文书立卷改革；档案现代化管理；电子文档管理；行政村会计等专项培训。再次，要重视优秀年轻干部的培养选拔。要加大人才引进力度，改善档案队伍结构，提高队伍整体素质。同时，要努力改善档案工作环境，使档案工作者安得下心、出得了成绩，享受到适当待遇。