我市年度廉政工作实施意见

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各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

为认真贯彻落实国务院第三次廉政工作电视电话会议和省政府第三次廉政工作电视电话会议精神，经市政府研究，现就年廉政工作提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，围绕推进国际贸易综合改革和统筹城乡综合配套改革，按照市委“四个十”的工作要求，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉建设取得新成效，为全市经济社会实现平稳较快发展，加快国际商贸名城建设提供保障。

二、主要任务

（一）加强对政府投资项目和公共资金的监管。对财政资金和国有资金建设的工程项目实施全程监管，确保资金安全、项目安全、干部安全。强化对民生和社会事业领域公共资金的监管，确保社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金使用管理到位。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，加强制度建设和监督管理，着力解决审批、招投标、资金使用等过程中存在的问题。

（二）完善财政预算制度，推进预算公开透明。建立健全政府所有收支预算体系，加强预算审批，严格预算调整，提高预算的科学化水平。推进财政预算公开，接受全社会监督。继续开展“小金库”治理工作，强化账目和现金管理，坚决切断“小金库”的资金来源，形成监督管理长效机制。

（三）加强行政程序的制度建设。科学、严密地建立健全行政程序，确保各项行政程序发挥效用。重点强化行政决策、执法、监督程序的规范，公开各类行政程序，接受社会监督。对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，要依纪依法追究责任。

（四）严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进领导干部廉洁从政。党员领导干部特别是主要领导干部要带头遵守执行《廉政准则》，严守廉洁自律规定，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，在管好自己的同时带好队伍，对单位的党风廉政建设把好关、负好责。进一步加强国有企业党风廉政建设，落实国有企业负责人薪酬管理相关规定，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有企业领导人员报告个人有关事项等制度。加强对国有企业主要负责人的监督管理。

（五）强化监督制约，进一步规范行政权力运行。严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体讨论决定制度，加强对人、财、物的管理使用和关键岗位的监督。加强经济责任审计工作，强化结果运用。充分发挥电子监察系统作用，加强对行政审批和行政执法行为的实时监督，推动行政审批和行政执法的公开、公平、公正。

（六）加强政风建设，打造人民满意的服务型政府。认真开展“创新创优、提质提效”主题活动,认真治理“该批的不批”、“能做的不做”、“能快的不快”、“该精的不精”、“能突破的不突破”等不作为、慢作为、乱作为行为，切实提高行政效能和执行力，形成“干事业、抓落实、促发展”的良好作风。坚持勤俭行政，进一步精简会议和文件，继续对公务接待、因公出国经费实行量化控制，严格控制部门公用经费支出，全市公用经费压缩5%，项目支出确保零增长。严格加强公车使用管理，加快推进公车使用制度改革。继续纠正损害群众利益的不正之风，解决环境保护、安全生产、食品安全、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题。

（七）坚决查办违纪违法案件。严肃查办发生在领导干部中的权钱交易案件以及建设项目审批、土地审批、出让、工程招投标等领域的违纪违法案件。对发生的重大安全生产责任事故，要严肃查办失职渎职和腐败行为。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇街、各部门要充分认识抓好廉政工作的重要意义，进一步强化廉政意识和责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。主要负责人要履行第一责任人的职责，对本单位的廉政建设负总责，切实把廉政工作纳入本单位整体工作格局，同业务工作一同部署、一同检查、一同考核，确保取得实效。

（二）明确任务，抓好落实。各镇街、各部门要紧密结合自身实际，认真制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任，同时要加强对工作落实情况的监督考核，确保廉政工作各项任务分解落实到位。

（三）强化督查，确保实效。监察、审计等部门要按照工作分工，充分履行职责，切实加强对政府系统廉政工作的监督检查，加强对重点工作、重点部位和重点环节的督查，确保廉政工作取得实效。